Социологический опрос показал, что большинство жителей выступают за объединение Кохтла-Ярве и Йыхви

Разговоры об административной реформе периодически поднимаются как на уровне правительства, так и на уровне самоуправлений.

Все дело в том, что в Эстонии слишком много самоуправлений, зачастую очень маленьких. Не обладая сколько-то объемным бюджетом, они имеют гораздо меньше возможностей для развития, чем более крупные самоуправления.

Политики соглашаются, что административная реформа нужна. Вопрос только, в каком виде ее проводить.

Один из вариантов - объединение «снизу», по инициативе самих самоуправлений, на основе договоренности между ними. Но практика показывает, что при таком подходе реформа будет идти очень медленно, долгие годы – если вообще будет идти. Периодически появляются предложения провести реформу «сверху», под контролем государства. Но этот вариант имеет и немало противников.

Город Кохтла-Ярве не относится к числу мелких самоуправлений, однако в силу своей специфики он тоже нуждается в административной реформе. Город состоит из нескольких удаленных друг от друга частей (Ярвеская, Ахтме, Кукрузе, Сомпа, Ору, Сиргала и Вийвиконна). Когда-то он включал в себя еще больше частей, в том числе Йыхви и Кивиыли. И зачастую гости города не могут понять, как это возможно: для того, чтобы попасть из одной его части в другую, нужно проехать через самостоятельные самоуправления. Пока политики спорят, а государство думает, каким образом решить проблемы с административной реформой, проводятся опросы населения с целью выяснить, что по этому поводу думают обычные жители.

Недавно фирмой PLTK был проведен подобный социологический опрос. Опрашивались жители Ярвеской и Ахтмеской частей Кохтла-Ярве, всего опрошено 200 человек.

Первый вопрос был сформулирован так: «Если в будущем произойдет административная реформа, то какой из предложенных ниже вариантов городского устройства, на Ваш взгляд, будет наиболее удачным?»

Было предложено четыре варианта административной реформы, по каждому из них респондент мог высказаться «за», «против», или «затрудняюсь ответить».

Первый вариант: Ахтме и Йыхви объединяются в один город, Кохтла-Ярве (нынешняя Ярвеская часть) существует как другой город.

За	21.5%
Против	43.5%
Затрудняюсь ответить	35.0%

Нетрудно заметить, что большинство опрошенных высказались против этого варианта.

Второй вариант: Йыхви, Ахтме и Кохтла-Ярве (Ярвеская часть) существуют как три самостоятельных города.

Здесь опять же большинство опрошенных высказались против.

За	29.0%
Против	36.5%
Затрудняюсь ответить	34.5%

Третий вариант: Йыхви, Ахтме и Кохтла-Ярве объединяются в один город (как это было до 1991 года).

Большинство респондентов высказались за такое решение административной реформы.

За	41.5%
Против	30.0%
Затрудняюсь ответить	28.5%

Четвертый вариант: Сохраняется нынешнее положение (Йыхви - самостоятельная волость, Ярвеская и Ахтмеская части Кохтла-Ярве объединены в один город).

Здесь большинство опрошенных затруднились дать ответ, но все-таки процент согласившихся с таким вариантом развития событий превышает процент несогласных.

За	31.0%
Против	28.5%
Затрудняюсь ответить	40.5%

Если для удобства анализа суммировать эти четыре графика, выделив только ответы «за», и составить на этой основе новый график, то он будет следующим:

Ахтме и Йыхви вместе, Ярвеская часть отдельно	21.5%
Йыхви, Ахтме и Ярвеская часть - отдельные города	29.0%
Йыхви, Ахтме и Ярвеская часть - один город	41.5%
Ничего не меняется	31.0%

Графики показывают, что абсолютного большинства голосов ни один вариант реформы не получил.

Наиболее многочисленная группа респондентов (41,5%) – это те, кто хотел бы видеть объединенным городом нынешние Ярвескую часть, Йыхви и Ахтме, как это было до 1991 года.

Существенно меньше (31%) группа людей, высказавшаяся за то, чтобы сохранилось нынешнее положение.

Почти столько же опрошенных (29%) одобрили вариант, при котором Ярвеская часть Кохтла-Ярве, Йыхви и Ахтме становятся тремя отдельными городами.

Наименьшей поддержкой (21,5%) пользуется вариант, при котором Йыхви и Ахтме объединяются в один город, а нынешняя Ярвеская часть Кохтла-Ярве существует как другой город.

В целом респонденты более всего одобрили объединение Кохтла-Ярве (его Ярвеской и Ахтмеской частей) с Йыхви в один город.

Для сравнения ниже приведена таблица положительных ответов по данным аналогичного опроса восьмилетней давности (июнь 2000 г.):

ОБЩИЙ ПО КОХТЛА-ЯРВЕ
Ахтме и Йыхви вместе, Ярвеская часть отдельно	30,7	%
Йыхви, Ахтме и Ярвеская часть - отдельные города	8,7	%
Йыхви, Ахтме и Ярвеская часть - один город	37,2	%
Ничего не меняется	9,6	%
Затрудняюсь ответить	13,8	%

Если сравнить эти данные, то станет понятно, что и восемь лет назад, и сейчас наибольшая часть опрошенных ратует за объединение Кохтла-Ярве и Йыхви. Однако с тех пор сильно выросло число сторонников самостоятельности Ахтме, Йыхви и Ярвеской части.

Кроме того, снизилось число тех, кто считает, что необходимо объединить Йыхви с Ахтмеской частью, а Ярвеской дать самостоятельность.

Интересно взглянуть, как различаются мнения опрошенных жителей Ахтме и Ярвеской части города.

Так, в Ярвеской части большинство опрошенных поддерживают идею объединения всех частей Кохтла-Ярве с Йыхви в один город. Ахтмесцы же в равной степени склоняются к двум вариантам – разделению всех трех частей на отдельные города, либо к тому, чтобы оставить все так, как есть на данный момент. Менее всего ахтмесцев привлекает возможность объединения с Йыхви при самостоятельном существовании самоуправления в Ярвеской части.

Если разделить респондентов по национальному признаку, то по результатам опроса видно, что и эстонцы, и русские более всего предпочитают вариант объединения Кохтла-Ярве с Йыхви.

Еще один вопрос, касающийся административной реформы, был сформулирован так: Следует ли сохранить в составе Кохтла-Ярве все малые городские части, уделенные от центра (например, поселки Сиргала, Вийвиконна), или лучше хотя бы некоторые из них передать тем волостям, на территории которых они находятся?

Наибольшая группа опрошенных (45,5%) считает, что малые городские части (Сиргала, Вийвиконна) лучше было бы передать волостям.

Подготовила Евгения ЗЕЛЕНСКАЯ

Инфопресс №43