|
 |
|
|
|
Авторизация
|
|
Поиск по сайту
|
|
|
|
|
 |
 |
 |
 |
 |
 |
|
|
Государство не отказалось от административной реформы. Оно просто выжидает
Побывавший на прошлой неделе в Ида-Вирумаа министр по региональным вопросам Сийм Кийслер напомнил, что идеи о проведении административной реформы в Эстонии существуют, просто они не получили широкого политического одобрения, поэтому у самоуправлений есть возможность объединяться добровольно, но если экономическая и демографическая ситуация заставит - когда-то реформа может быть проведена и сверху.
227 местных самоуправлений, существующих сейчас в Эстонии, находятся в очень разных «весовых категориях» и далеко не всегда могут предоставить жителям весь спектр необходимых услуг, или расходуют ресурсы неэффективно, а порой и вступают друг с другом в неоправданную конкуренцию, например, за проектные деньги, подчеркнул Кийслер. Он представляет в правительстве Союз «Исамаалийта» и «Res Publica» («IRL») и недавно вновь напомнил о трех возможных схемах территориального объединения самоуправлений. Первая предусматривает, что 15 нынешних уездов стали бы 15-ю большими волостями, кроме того, отдельными самоуправлениями стали бы пять крупнейших городов Эстонии. В Ида-Вирумаа это были бы Нарва и Кохтла-Ярве. При втором варианте в рамках 15-ти больших волостей остались бы и части волостей - бывшие маленькие самоуправления с правом своего представительства в большом волостном собрании. Наконец, третий вариант реанимирует идею бывшего министра внутренних дел Лоодуса о создании примерно 80-ти местных самоуправлений.
Партнеры по правительственной коалиции - социал-демократы и реформисты - по словам Кийслера, не сказали этим планам ни да, ни нет, Народный союз выступил против, а центристы занимают более нейтральную позицию.
- В ближайшие месяцы двигать идею административной реформы вперед очень трудно. В 2009 году состоятся местные выборы. Мандата на радикальную реформу у регионального министра нет. Поэтому мы продолжим оказывать поддержку тем, кто захотят объединиться добровольно. Но если ситуация в экономике, с бюджетами самоуправлений будет плохой - может, на все эти вещи станут смотреть и по-другому. Государство должно быть готово административно соединить те самоуправления, которые сами этого сделать не смогут, - сказал Сийм Кийслер.
Позицию социал-демократов и реформистов он объясняет их желанием не утратить популярность на местах: мол, мы вас защитим от планов «IRL».
В Ида-Вирумаа - разные взгляды
Для нашего региона, по мнению Кийслера, вместо 22 самоуправлений было бы оптимальным что-то около пяти. Во время встреч министра с представителями ида-вируских городов и волостей звучали разные мнения, но резких высказываний против реформы он не услышал (хотя некоторые руководители все же выступали против принудительного объединения), все понимают, что нынешнее положение нерационально. Однако распространено и такое мнение: у нас самоуправление достаточно большое, пусть соединяются те, которые помельче.
Сийм Кийслер опровергает опасения, что государство хочет на реформе сэкономить и дать самоуправлениям меньше денег из госказны. Фонд уравновешивания, откуда города и волости получают дотацию, третий год остается неизменным, и если бы произошла реформа, то он бы тоже не уменьшился, утверждает министр. Даже богатые «сланцевые» волости по поводу планов админреформы якобы не тревожатся.
Государственная финансовая поддержка при добровольном объединении самоуправлений невелика - 2-4 миллиона крон на технические нужды. Реальный же выигрыш больше, и те, кто уже объединился, об этом не жалеют, подчеркнул министр.
Алексей СТАРКОВ
Фото автора
Инфопресс №41
