Беженцы тревоги нашей
Эстонские власти по-прежнему уверяют, что полтысячи ближневосточных военных беженцев, которых Эстония обязалась принять в рамках европейской солидарности, никакого критического влияния на здешнюю обстановку не окажут. Эстония также надеется, что ей удастся найти в потоке бегущих от войны людей, которые сами хотели бы жить здесь и не несли с собой никаких опасностей. Пока всё это - разговоры теоретические, ибо ни одного такого беженца здесь нет.
Министр иностранных дел Эстонии Марина Кальюранд на встрече с ида-вирускими журналистами в конце прошлой недели назвала нынешний известный кризис с беженцами самым большим для Европы после второй мировой войны, хотя и не преминула отметить, что миллион прибывших в последнее время в Старый Свет с Ближнего Востока - это лишь 0,2 процента от населения ЕС, что миграция идёт давно и что Европа при единстве действий с этим вызовом справится. Эстония, по её объяснению, прониклась значимостью этой проблемы, когда сама оказалась озабочена происходящим на Украине и поняла, что «если мы хотим быть услышанными, мы должны слушать других».
- Ещё весной мы критично относились к той квоте, которую ЕС нам назначил, но после переговоров /стало понятно, что/ 500 беженцев для Эстонии - это объективная цифра, она учитывает наше население, наш ВВП, нашу безработицу, - Кальюранд подчёркивает, что категорически не согласна с теми, кто стращает, будто эти пятьсот беженцев нарушат целостность нации, повлияют на эстонскую культуру и т.п. Тем более что сюда и так приезжает по несколько тысяч мигрантов в год.
По словам министра внутренних дел Ханно Певкура, эти сегодняшние потоки иностранцев, которые приезжают в Эстонию жить, учиться, работать, вести бизнес и т.п., насчитывают 5-7 тысяч человек в год, плюс несколько миллионов туристов, и на этом фоне бояться ещё пятисот человек, которые к тому же поступили бы в течение двух лет, не надо.
На этом фоне активизацию антииммигрантской организации «Солдаты Одина» власти фактически расценивают как попытку внесистемной деятельности. В беседе с ида-вирускими масс-медиа Певкур повторил, что если кто-то хотел бы в создавшихся условиях позаботиться о безопасности общества, то почему бы не делать это в рамках имеющихся институтов «Кайтселийта» или помощников полицейского. Министр признал, что для этого желающий не должен иметь судимость, а в «Солдатах» есть люди с криминальным прошлым.
- Пока они («Солдаты Одина». - прим. авт.) ничего не сделали, по закону тяжело что-то предпринять. По улицам ведь все могут ходить. Другое дело, что это может психологически влиять на людей, в том числе на туристов. Из-за сигнала о наличии здесь такой организации в Эстонию никто не приедет, экономика не будет расти, - нарисовал мрачную перспективу руководитель МВД.
Подчёркивая тезис о безопасности приёма полутысячи ближневосточных беженцев в принципе, Певкур, однако, признал, что проверять их надо больше.
Как проверить и отсеять
По мнению Ханно Певкура, плюсом для Эстонии является то, что потенциальных новопоселенцев из кризисных регионов она может выбирать ещё на дальних подступах - в Греции и Италии. Однако даже общеевропейские механизмы контроля за ситуацией не полностью эффективны. Проблемы: недостаточный контроль за своей восточной границей со стороны Греции, трудности в идентификации многих беженцев, которые утверждают, что «документы потеряли», бесконтрольное передвижение южных гостей по Европе, сложности с их отправкой обратно.
- У нас была возможность взять одну семью беженцев, прибывшую в Грецию, мы уже готовы были к этому, но получили из Греции информацию: «А мы не знаем, где они, они ушли», - привёл пример Певкур. По его словам, вероятность фактического появления беженцев в Эстонии зависит именно от того, что будут делать дальше Греция и Италия.
Учитывая принципиальное намерение Эстонии в рамках решения европейского кризиса дать приют именно жертвам войны, а не экономическим мигрантам, очень важен вопрос - как отделить первых от вторых? Как не дать просочиться сюда агрессивным исламистам-игиловцам, для которых Эстония может быть лишь плацдармом для атак на другие государства, в том числе Россию? Как, наконец, отобрать в людском потоке с Ближнего Востока специалистов, которые, может быть, могли бы и здесь принести пользу в медицине, инфотехнологии и т.п.? Всем этим ида-вируские журналисты поинтересовались у высоких госчиновников.
Как сказала Марина Кальюранд, первичные беседы с прибывшими в ЕС проводит то государство, где они ступили на европейскую землю, а дальше, хоть беженцы действительно часто напускают туману, «наши специалисты тоже хорошо подготовлены и знают, что спросить». Директор отдела информационной аналитики Департамента полиции и погранохраны Тоомас Куузе сказал, что для выявления радикалов у правоохранительных органов имеются соответствующие методики, здесь также надо положиться на сотрудничество спецслужб разных стран.
- Мы не ищем людей по профессиям. Первая наша идея - брать целые семьи, тогда они, наверное, останутся здесь. Холостые молодые мужчины уже на следующий день могут уехать отсюда в Финляндию, - добавил начальник отдела погранохраны МВД Янек Мяги. Этот момент - «на следующий день могут отсюда уехать» - похоже, эстонские власти рассматривают в репутационном плане довольно серьёзно: и Кальюранд, и Певкур заверили, что совсем не стремятся устраивать из приёма своей доли беженцев показуху.
На вопрос - удержат ли беженцев в Эстонии здешние маленькие, по сравнению с немецкими или скандинавскими, социальные пакеты - министр Певкур ответил, что если над человеком нависла на родине реальная угроза для жизни, то у него два выбора: или остаться под бомбами, или отправиться туда, где таких больших угроз нет. «Кроме России», - отметил министр.
Эстония поначалу предполагала внести свой вклад в решение европейского миграционного кризиса за счёт приёма беженцев с Украины, но общеевропейское решение обязало её помогать разбирать беженцев, прибывающих в Италию и Грецию, подтвердил Янек Мяги. Однако бегущих от украинской войны в Эстонии тоже принимали и будут принимать, подтвердили представители министерств. Так, в прошлом году статус беженца получили шестеро и вид на жительство - более 50-ти жителей Украины.
Криминальный фактор
На территориях вокруг Средиземного моря из-за «арабской весны» и различных внутриафриканских конфликтов скопилось довольно много желающих попасть в Старый Свет, напомнили в МВД. Так, только в Турции, Ливане и Иордании таковых около семи миллионов. Тоомас Куузе перечислил и другие факторы, способствующие потокам беженцев: мифы о хорошей жизни за морем, наличие родственников или знакомых, которые уже так или иначе пристроились где-то в Евросоюзе, а также, разумеется, преступные сети по переправке людей. Для борьбы с ними создаётся общеевропейский пограничный департамент, ЕС и НАТО проводят и ещё собираются проводить на море военные операции.
В Эстонии, которой тоже знакома нелегальная миграция, ситуация сегодня спокойная, утверждал Куузе. Здешняя нелегальная миграция - это преимущественно неправильное использование виз и преимущественно жителями СНГ.
- Криминальный мир Эстонии был связан с транспортировкой вьетнамских нелегалов из России в Польшу. Если говорить о случаях, связанных с европейским миграционным кризисом, то там был задействован криминал уже из других шенгенских стран. Эстонский криминальный мир ситуацию в Европе сейчас не использует, - сказал Тоомас Куузе.
В то же время, он не исключает, что Эстонии найдётся применение в качестве транзитного коридора - пусть и не такого масштаба, как южноевропейский, - в условиях, когда Швеция и Дания ужесточили пограничный контроль и контрабандисты ищут новые возможности для своего «бизнеса».
- В целом, наш прогноз таков, что /миграционный/ кризис ещё не закончился, Эстония останется транзитной страной и, хотя сегодня она не является местом, куда стремятся, число желающих получить и здесь статус беженца будет расти, - подытожил Куузе.
Эстонские власти поддерживают решение ЕС выделить три миллиарда евро Турции, чтобы та удерживала потоки рвущихся в Европу на своей территории. По мнению Марины Кальюранд, для Эстонии это будет дешевле и выгоднее, для беженцев лучше, да и Сирию после войны будет кому обустраивать. Ханно Певкур дал понять, что сейчас у Турции много и других проблем - Россия, Сирия, курды, теракты, - поэтому он понимает, что быстрой отдачи от турецкой стороны требовать не приходится.
Алексей СТАРКОВ
Фото автора:
Ханно Певкур.
Инфопресс №09 (2016 г.)