Реформа трудоспособности началась с обновлённых услуг
1 января наступил важный день для пенсионеров по нетрудоспособности и людей с недостатками здоровья. Был запущен первый этап реформы трудоспособности, а это значит, что Касса по безработице и Департамент социального страхования предлагают теперь для этой целевой группы больше различных услуг и в большем объеме.
Для людей с пониженной трудоспособностью это означает возможность получить лучшую помощь в поиске работы и помощь в ежедневных обязанностях.
У Кассы по безработице теперь есть еще больше возможностей помочь тем, кому помощь нужна прежде всего в поиске работы или сохранении рабочего места. Кейс-менеджер Кассы определит вместе с человеком уровень необходимой помощи, организует необходимую поддержку и ознакомит с услугами. Например, в качестве новой услуги предлагаются трудовая реабилитация, кратковременная услуга защищенного рабочего места и т.д. Кроме того, услугами сможет воспользоваться более широкий круг нуждающихся. Часть услуг Кассы по безработице предлагается теперь людям с уменьшенной работоспособностью, которые учатся в профессиональных или высших учебных заведениях.
Поддержку в выполнении ежедневных обязанностей предлагает Департамент социального страхования, чей набор услуг был дополнен и прошел курс обновления. Например, в перечень их услуг входит социальная реабилитация, распределение вспомогательных средств и долговременная защищенная работа.
Наряду с вышесказанным, социальные услуги предлагают и местные самоуправления, уровень услуг помогут повысить минимальные требования, которые станут обязательными с 1 апреля. В местном самоуправлении можно ходатайствовать о помощнике, адаптации своего жилья и социальном транспорте. Какие услуги конкретно предложит город или волость нуждающемуся, решают руководители самоуправления, исходя из нужд своей местности. Скоро местные самоуправления смогут ходатайствовать у Министерства социальных дел о дополнительном финансировании для улучшения уже имеющихся услуг или развития новых.
Оценивание начнется летом
Реформа трудоспособности не состоит только в оказании услуг. С 1 июля начнется второй этап – обновится оценка трудоспособности и порядок выплаты пособий. Вместо нынешней нетрудоспособности будет измеряться сохранившаяся трудоспособность. Оцениванием, в случае с людьми трудоспособного возраста, будет заниматься Касса по безработице. С июля это будет актуально для тех, кому не назначена нетрудоспособность по старой системе (первичные ходатайства).
Третий, самый большой, шаг будет сделан после 1 января 2017 года. Тогда на оценивание ожидаются все нынешние пенсионеры по нетрудоспособности. На оценивание нужно будет прийти в зависимости от того, когда подойдет срок повторной экспертизы конкретного человека. В течение последующих пяти лет на оценивание трудоспособности ожидаются все люди с постоянной нетрудоспособностью, кроме тех, кому назначена группа по инвалидности, либо бессрочная нетрудоспособность, т.е. до возраста пенсии по старости.
Изменится основание для оценивания: будут оцениваться возможности человека, другими словами имеющаяся трудоспособность. Вместо знакомых процентов результатом оценивания станет полная, частичная или отсутствующая трудоспособность. Людям с отсутствующей трудоспособностью Касса по безработице будет платить пособие по трудоспособности независимо от того, ищут ли они работу или работают, но от человека с частичной трудоспособностью ожидается активность. Это означает активные поиски работы, участие в услугах Кассы по безработице (в том числе курсы, реабилитация), работу, учебу, воспитание ребенка младше 3 лет или опеку над человеком с недостатками здоровья.
Величина пособия по трудоспособности зависит от трудового дохода человека. Начиная с определенного дохода, сумма пособия будет уменьшаться, но медленнее, чем будет расти доход. При частичной работоспособности сумма пособия начнет уменьшаться, если доход будет приближаться к средней заработной плате (брутто 1012 евро в месяц) и достигнет нуля при доходе в 1400 евро. При отсутствующей трудоспособности пособие начнет уменьшаться при доходе 1400 евро и достигнет нуля при доходе в 1700 евро.
Сведем между собой работу и работника
Касса по безработице предлагает теперь более эффективную помощь работодателям, которые хотят принять на работу людей с уменьшенной трудоспособностью.
Исследования и анализы показывают, что обычно люди с уменьшенной трудоспособность хотят и умеют работать, но работодатели нуждаются в дополнительных консультациях, а иногда и в финансовой помощи. Касса по безработице помогает работодателю общаться с кандидатом на должность, компенсирует до 100 процентов расходов на адаптацию рабочего места, или, при необходимости, платит за работу опорного лица. В качестве новой услуги Касса по безработице предлагает консультации и обучение работодателям, которые готовы принять или уже приняли на работу людей с уменьшенной трудоспособностью, но нуждаются в информации и рекомендациях. Например, сейчас руководители магазинов по всей Эстонии одной из ведущих сетей розничной продажи проходят обучение тому, как оказать поддержку работникам с недостатками здоровья.
Более полноценная жизнь благодаря работе
Если говорить о реформе в целом, то реформа - это большой шаг в направлении усовершенствования эстонской социальной политики и политики труда. Ещё до 1990-х годов нетрудоспособность воспринимали как ситуацию, в которой задача государства заключалась в обеспечении дохода людям с потерей трудоспособности. На сегодняшний день развитые страны видят нетрудоспособность совсем с другой стороны: вызовом стало максимально привлечь людей как к общественной жизни, так и на рынок труда.
Многие страны Европейского Союза основательно обновили в прошлом десятилетии систему возмещений для людей с потерей здоровья. Предыдущие схемы, обеспечивающие замещение источника дохода, сменились упрощённым доступом к услугам рынка труда и другим мерам трудовой реабилитации. Более прозаичная причина кроется в том, что на сегодняшний день в развитых странах попросту нет той роскоши, что кто-то без особых рассуждений отстраняется от активной жизни. Кроме того, в длительной перспективе, работа более полезна для физического и духовного здоровья человека, чем пассивность и отгороженность от общества.
Эстония тоже начала реформу трудоспособности, или широкомасштабное обновление системы нетрудоспособности. Реформа трудоспособности призвана лучше подготовить нынешних пенсионеров по нетрудоспособности и других людей с ограниченными возможностями здоровья к участию в рынке труда, с учетом их индивидуальных особенностей.
Серьезность желания помочь людям показывает и то обстоятельство, что в переход на новую систему будет инвестировано около 200 миллионов евро, из которых 169 миллионов поступят из европейских структурных фондов. В этом году мы планируем оказать целевой группе услуги рынка труда и социальные услуги на сумму 13,8 миллиона евро.
Большая часть уже работает
Лучшее доказательство тому, что уменьшенная трудоспособность - не помеха для работы, это наши люди. Из 100000 эстонских пенсионеров по нетрудоспособности работает более 40000 человек. Кроме того, за время, которое прошло с начала реформы, увеличилось число людей с недостатками здоровья, которые ищут работу с помощью Кассы по безработице. По состоянию на конец года, среди клиентов Кассы по безработице доля пенсионеров по нетрудоспособности и других людей с уменьшенной трудоспособностью достигла 12,1 процента (3610 человек).
Советуем людям с уменьшенной трудоспособностью обращаться уже сейчас в Кассу по безработице для поиска работы и получения помощи. Да, обязанности такой нет, но чем раньше прийти за помощью, тем быстрее появится надежда найти работу, увеличить доход и благосостояние.
|
НУЖНА ПОМОЩЬ В ПОИСКЕ РАБОТЫ ИЛИ ПОМОЩЬ В ЕЖЕДНЕВНЫХ ОБЯЗАННОСТЯХ?
Порядок организации обслуживания людей трудоспособного возраста с ограниченной трудоспособностью обновлен с января 2016 года.
|
|
КАССА ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
|
|
Если нужна помощь в поисках работы или продолжении трудовой деятельности, то обратитесь в Кассу по безработице.
|
|
Контакт:
Домашняя страница: www.tootukassa.ee/toovoimereform
Телефон информации: 15501 (Пн-чт 8.30-16.45; пт 8.30-15.30)
Электронный адрес: info@tootukassa.ee
Представительства во всех уездах (контактные данные можно найти на домашней странице или узнать, позвонив по телефону информации)
|
|
ДЕПАРТАМЕНТ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
|
|
Если вам нужна помощь прежде всего в ежедневных обязанностях, то свяжитесь с Департаментом социального страхования.
|
|
Контакт:
Домашняя страница: www.sotsiaalkindlustusamet.ee/toovoimereform
Телефон информации: 16106 (Пн-пт 9-17, как исключение, последняя пятница каждого месяца 9-13)
Электронный адрес: info@sotsiaalkindlustusamet.ee
Пункты обслуживания клиентов во всех уездах (контактные данные можно найти на домашней странице или узнать, позвонив по телефону информации)
|
|
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
|
|
Если вам нужна помощь в ежедневных обязанностях, то помощь можно получить и в самоуправлении, по месту жительства.
|
|
Местные самоуправления предлагают различные социальные услуги, их перечень утверждает само местное самоуправление.
С 1 апреля изменятся обязательные минимальные требования к десяти услугам, предлагаемым самоуправлениями (домашняя услуга, общая услуга попечительства, оказываемая вне дома, услуга опорного лица, услуга личного помощника, услуга предоставления убежища, услуга центров поддержки, услуга социального транспорта, обеспечение жильем, услуга консультирования по долгам).
|
|
РЕФОРМА ТРУДОСПОСОБНОСТИ БУДЕТ ЗАПУЩЕНА В ТРИ ЭТАПА
|
|
1 ЯНВАРЯ 2016
|
1 ИЮЛЯ 2016
|
1 ЯНВАРЯ 2017
|
|
- Касса по безработице и Департамент социального страхования начали предлагать нуждающимся услуги на новых основаниях.
|
- Оценивание и выплата пособий на новых основаниях будет запущено в начале для т.н. новых клиентов, чья нетрудоспособность еще не была оценена.
|
- Оценивание и выплата пособий на новых основаниях будет запущено и для тех, кому сейчас назначена постоянная нетрудоспособность (в том числе пенсионерам по нетрудоспособности). Переходный период продлится пять лет, то есть оценку нужно будет пройти в соответствии с индивидуальным сроком повторной экспертизы.
|
Арне Кайлас,
руководитель политики трудоспособности
Министерства социальных дел
Инфопресс №06 (2016 г.)
