Новый эстонско-российский пенсионный договор начал действовать

Новый договор между Эстонской Республикой и Российской Федерацией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения применяется, начиная с 16 октября, напомнили в Департаменте социального страхования.

Начиная с этой даты, жители Эстонской Республики, которые являются гражданами Эстонии или России или лицами без гражданства и которые заработали пенсионный стаж как в Эстонии, так и в России, могут ходатайствовать о назначении пенсии или перерасчёте ранее назначенной пенсии на основе данного договора. Действие его распространяется и на проживающих в Эстонии российских военных пенсионеров.
Размер пенсии вычисляется пропорционально: каждое из государств выплачивает пенсию на основании полученного на его территории пенсионного стажа в соответствии со своими правовыми актами. Для получения пенсии из другого государства нужно, чтобы лицо накопило в этом государстве пенсионный стаж не менее 1 года.
При вступлении в силу нового договора продолжатся выплаты ранее назначенных пенсий. Лица не обязаны ходатайствовать о перерасчёте пенсии, но имеют право ходатайствовать об этом.
Если лицо уже получает пенсию, но не уверено, будет ли пенсия, назначенная на основе нового договора, больше ранее назначенной пенсии, то оно вправе ходатайствовать о предварительном расчёте размера пенсии на основе договора. Такое ходатайство не имеет для заявителя юридических последствий, то есть не приравнивается к отказу от нынешнего получения пенсии по внутриэстонскому законодательству, подтвердила «ИП» главный специалист отдела пенсий и пособий департамента Катрин Вяллинг.
Если пенсия ещё не назначена и лицо не уверено, хочет ли оно ходатайствовать о пенсии на основе договора или на основе внутригосударственных правовых актов, то такой человек тоже вправе ходатайствовать о предварительном расчёте на основе договора - говорится также в официальном сообщении эстонской пенсионной службы. Соответствующее заявление подаётся в пенсионный департамент по месту жительства. Если в результате предварительного расчёта выяснится, что пенсия по договору будет больше, то лицо может подать ходатайство о назначении пенсии или перерасчёте ранее назначенной пенсии на основе договора между Эстонской Республикой и Российской Федерацией.
Согласно договору, российские военные пенсионеры, которые в настоящее время получают пенсию от России за службу в вооружённых силах РФ, вправе получать в Эстонии пенсию за полученный здесь стаж.
Ходатайство о пенсии, поданное с 16 октября 2011 года до 15 апреля 2012 года, считается поданным задним числом 16 октября 2011 года. «То есть если человек представил заявление в течение полугода с момента временного вступления договора в силу, пенсия ему назначается задним числом, начиная с 16 октября 2011 года», - добавила Вяллинг.

Еще несколько вопросов и ответов
«Инфопресс» уже посвятил разъяснению нового пенсионного соглашения целый ряд статей летом, сразу после подписания договора. Постараемся с помощью специалистов Департамента социального страхования Эстонии ответить еще на некоторые вопросы относительно нового документа. Хотя, наверное, всех «что и как?» мы не исчерпаем даже сейчас…
- Кто, согласно новому пенсионному договору, платит пенсию, если человек работал в обоих государствах?
- Если у человека имеется пенсионный стаж на основании внутригосударственного закона, то пенсия назначается и выплачивается на основании стажа, приобретенного на территории этой страны. Это даже в том случае, если у человека имеется и пенсионный стаж другой страны. В Эстонской Республике назначение государственных пенсий, расчет пенсионного стажа и выплата пенсии регулируется, прежде всего, законом о государственном пенсионном страховании. Согласно этому закону, у человека появляется право на пенсию по старости при достижении им возраста 63 лет (учитывая переходный период, в настоящее время женщины - в возрасте 61 года и 6 месяцев) и при наличии не менее 15 лет пенсионного стажа, приобретенного в Эстонии.
Если у человека отсутствует полный пенсионный стаж, соответствующий правовым актам одной стороны договора, то для возникновения права на пенсию в расчет берется пенсионный стаж другой стороны договора. Это означает, что если право на получение пенсии образуется при объединении пенсионных стажей, осуществленных согласно правовым актам сторон договора, то в расчет берется пенсионный стаж, приобретенный на территории обеих сторон договора. Периоды учитываемых пенсионных стажей не должны перекрываться. Размер пенсии рассчитывается пропорционально в соответствии с приобретенным в государстве пенсионным стажем. Каждое государство платит пенсию за пенсионный стаж, приобретенный на своей территории.
- Пенсионный возраст в России наступает раньше, чем в Эстонии. Учитывая это, смогут ли жители Эстонии ходатайствовать о пенсии от России раньше, чем достигнут эстонского пенсионного возраста? И когда достигнут пенсионного возраста в Эстонии, могут ли тогда ходатайствовать о получении пенсии за эстонский пенсионный стаж?
- Да, человек может получать пенсию в России раньше. В таком случае, если лицом выполнены требования пенсионного стажа России, он может получать пенсию, согласно правовым актам России. Но надо учитывать то обстоятельство, что с выбором российской пенсии у человека отсутствует право по достижении эстонского пенсионного возраста выбрать пенсию на основании внутригосударственных правовых актов Эстонии. Ему будет назначена пенсия согласно договору.
Если у такого человека не выполнены требования российского пенсионного стажа, его эстонский стаж учитывается только для установления российского права на пенсию, т.е. для установления права объединяется стаж двух государств. Россия же будет платить пенсию только за свой стаж.
- Что означает в данном контексте «право по достижении эстонского пенсионного возраста выбрать пенсию на основании эстонских внутригосударственных актов»? Ведь если человек оформляет себе пенсию уже после вступления договора в силу, то он должен подчиняться принципу «за эстонский стаж платит Эстония, за российский стаж платит Россия», то есть следовать только условиям договора, а не выбирать между назначением пенсии по договору или по внутриэстонским правилам. Или это не так? То есть человек с двумя стажами, не выйдя на российскую пенсию в 55 лет, сможет спокойно выйти полностью на пенсию от Эстонии в 63 года?
- Если человек сегодня ходатайствует о пенсии на основании российских правовых актов и по достижении российского пенсионного возраста, то, достигнув пенсионного возраста в Эстонии, он не может ходатайствовать о пенсии на основании эстонских правовых актов, а пенсия ему назначается на основе договора и за стаж, который был приобретен на территории Эстонии.
Если у лица есть 15 лет пенсионного стажа, приобретенного в Эстонии, и у него есть также пенсионный стаж, заработанный до 1991 года в других местах СССР, то по достижении эстонского пенсионного возраста ему назначается пенсия только за стаж, полученный в Эстонии (в том числе и в ЭССР). Пенсионный стаж, выработанный до 1991 года в иных местах СССР, в расчет размера пенсии не берется.
- Для получения пенсии другого государства нужно, чтобы у человека было в этом государстве не менее 1 года пенсионного стажа. А как быть, если, например, в России человек заработал всего 1-2 года стажа? Ведь выплачиваемая российской сторона сумма за это время будет мизерной, и есть ли возможность в подобных ситуациях все-таки оставаться целиком на эстонской пенсии, в то же время не теряя и стаж?
- Если у человека есть 15 лет эстонского стажа и стаж, приобретенный на территории РФ до 1991 года, а также человек предварительно не ходатайствовал о российской пенсии, то у него возникает право на внутригосударственную эстонскую пенсию
- К кому следует обратиться, если человек достиг пенсионного возраста согласно российским законам?
- Если проживающий в Эстонии человек достиг возраста получения пенсии по старости, предусмотренного законами России, и у него появляется право получать пенсию от России, он может представить свое заявление и документы в Департамент социального страхования Эстонии (пенсионный департамент).
- Если проживающий в Эстонии человек достиг, в соответствии с российскими законами пенсионного возраста, должен ли он предъявлять справки, подтверждающие российский стаж? Каким образом происходит сбор этих документов? Кто должен это делать?
- Требуемые документы должен собирать и предъявлять человек сам. Если возникнет необходимость уточнить приобретенный в России стаж, Департамент социального страхования попросит сделать это Российский пенсионный фонд. К запросу прилагаются представленные лицом документы, касающиеся его работы и другой деятельности.
- Учитывая тот факт, что договор пока работает во временном режиме, могут ли уже сейчас клиенты решать весь круг вопросов, которые вытекают из эстонско-российского пенсионного соглашения от 14.07.11, или пока только некоторые из них?
- Субъекты договора могут уже с момента его временного вступления в силу сделать выбор в пользу назначения и выплаты пенсии по условиям договора. Договор применяется с 16 октября в полном объеме.
- Если человек обращается в Департамент социального страхования Эстонии с вопросами по новому договору (перерасчет или назначение пенсии согласно договору, назначение российскому военному пенсионеру пенсии за эстонский гражданский стаж и т.п.), сколько времени уйдет на то, чтобы принять решение и дать ответ?
- По договору, на производство по назначению или перерасчету пенсии отводится сейчас, минимум, три месяца с подачи ходатайства. Считаем это разумным сроком, учитывая время, которое пойдет на обмен данными с Пенсионным фондом России.


Дополнительная информация по вопросам, связанным с договором:
Департамент социального страхования: 16106 или 612 1360
в Кохтла-Ярве: 339 5727; 339 5731; 339 5715
в Нарве: 357 9026; 357 9029