Бюджеты-2011 в ида-вируских самоуправлениях не вырастут

Представители руководства крупнейших самоуправлений Ида-Вирумаа в опросе, проведенном на этой неделе «Инфопрессом», единодушно признали, что и в следующем году «пояса» самоуправлений останутся «затянутыми». Местные бюджеты, составление которых идет сейчас, по сравнению с завершающимся годом, очевидно, не увеличатся, - во всяком случае, в части поступления подоходного налога и собственных доходов. Рост если где и будет, то только за счет европейских целевых денег на проекты. Увеличения помощи от государства в самоуправлениях тоже не ждут.

- Грубо говоря, наши доходы останутся теми же, а вот расходы дополнительные появились, и их в бюджете надо учесть. Будем сокращаться во всех областях, чтобы эти расходы покрыть. Имеется в виду наш новый детский сад, а также спортивный холл, - сказал старейшина Йыхви Тауно Выхмар. Содержать детское дошкольное учреждение, по его словам, - удовольствие более дорогое, чем даже содержание гимназии. Новый садик потребует из волостного бюджета несколько миллионов крон в год.
Вместе с тем, сокращение расходов не будет означать, что какая-то из поддерживаемых волостью сфер закроется полностью, попытаются сохранить на уровне 2010 года и зарплату йыхвиских бюджетников, заверил Выхмар.
Новых крупных проектов, помимо уже широко известных променада или «чистой воды», ида-вируская столица в следующем году затевать не станет. Разве что попробует «поймать» какие-то деньги в рамках небольших, до миллиона крон, проектов, в том числе совместных с соседними самоуправлениями. Но вообще, по мнению старейшины, сейчас надо больше работать на перспективу, т.е. готовить планы на период, когда откроются новые фонды.
Вице-мэр Кохтла-Ярве по финансам Людмила Янченко констатировала, что если не считать целевых проектных и государственных средств, то собственных накопленных резервов, с которыми можно было бы перейти из года в год, у города нет. Сокращать в городе тоже больше нечего:
- Мы все сократили, что можно было. Продолжим работать с неполным рабочим днем, - сказала она.
В 2011 году в Кохтла-Ярве продолжатся ранее начатые проекты, в частности, реконструкция центра города и реконструкция водной и канализационной сети. Есть еще пара проектов в стадии разработки, кроме того, город надеется - как и другие самоуправления, - что государство вложит полученные от продажи квот на углекислый газ деньги в энергосберегающие работы на муниципальных объектах.
Общая экономическая ситуация, «питающая» местный бюджет подоходным налогом, по мнению Янченко, на сегодня стабилизировалась и большие потрясения Кохтла-Ярве не грозят, однако трудно утверждать, что кризис закончился, да и самоуправления в любом случае как вошли, так и выйдут из него с опозданием.
Силламяэ, где на этой неделе депутатам представили принципы бюджета следующего года, предполагает на 2011 год рост поступления подоходного налога с частных лиц на 2,5 процента. Однако, как пояснила «ИП» вице-мэр по финансовым вопросам Татьяна Иванова, - совсем не по причинам процветания города. Напротив, год следующий ей видится не менее сложным, чем нынешний. Просто план по этому, основному для любого самоуправления, виду доходов на 2010-й был составлен осторожно и фактически на данный момент перевыполнен, так что «плюс 2,5 процента» означает лишь сохранение фактического уровня этого года.
Силламяэская управа предвидит также, что в новом году придется выделить больше средств на оплату коммунальных расходов городских учреждений, ведь нынче тепло и электроэнергия дорожали четырежды, зато придется урезать другие статьи хозрасходов. После сентябрьского «теплового кризиса» планируется увеличить расходы на поддержку создания в городе товариществ и на содержание муниципального жилья. Фонды заработной платы в силламяэских бюджетных учреждениях не увеличатся, и по-прежнему бюджет будет действовать вместе с порядком его исполнения, предусматривающим меры строгой экономии и распространяемым со следующего года также на дочерние предприятия города.

Торжествовать рано
Председатель Союза самоуправлений Ида-Вирумаа Вейкко Лухалайд подтвердил, что торжествовать по поводу экономического роста местных самоуправлений еще рано. Спад экономики плюс некоторые меры государства (например, увеличение налога с оборота и изменение пропорций распределения налога подоходного) ухудшили ситуацию так, что дальше уже некуда. Поскольку в росте бюджетов городов и волостей уверенным быть нельзя, то и бюджет самого Союза останется таким же, как два предыдущих года.
Лухалайд обозначил такую проблему, встающую перед некоторыми самоуправлениями: европейские проекты были подготовлены ими в лучшие времена, а сегодня их воплощение требует дополнительного напряжения сил, так что обо всех других начинаниях на год-два придется забыть. Тезис «в кризис строить дешевле», по мнению Лухалайда, оказался мифом.
Сам возглавляющий волость Вайвара, относящуюся к числу считающихся богатыми «сланцевых» самоуправлений, Вейкко Лухалайд признался, что в прошлом году поступление ресурсного налога им здорово упало, бюджет-2010 был составлен консервативно, а нынче, наоборот, плата за добычу ресурсов превысила ожидания. Очень прилично вырос и поток подоходного налога с частного лица. Старейшина, однако, называет это аномалией и говорит, что, планируя 2011 год, самоуправление останется осторожным.