|
 |
|
|
|
Авторизация
|
|
Поиск по сайту
|
|
|
|
|
 |
 |
 |
 |
 |
 |
|
|
Повышения пенсии в следующем году, очевидно, не будет
До сокращения пенсий, как предлагают некоторые политики, дело в 2010 и 2011 годах, скорее всего, не дойдет, но из-за экономического кризиса пенсии повышаться не будут - явствовало из выступления перед ида-вирускими журналистами вице-канцлера по финансовой и налоговой политике Министерства финансов Вейко Тали.По прогнозу минфина, индексы, на основании которых каждый год весной пенсии по старости корректируются и которые все последние годы были положительными, в 2010-2011 годах будут негативными, но пенсии в это время снижать не станут, а просто не поднимут. Затем, в 2012-2014 годах индекс роста пенсий ожидается совсем маленьким - вдвое-втрое меньше, чем, например, был в 2002 году. Нынче, как известно, пенсии могли бы вырасти на 13 процентов, но правительство ограничило их рост всего пятью.
- Может быть, в этом году пенсии надо было поднять и не на 5, а на 2-3 процента, но теперь люди их уже получают, и как представить себе, что можно пойти на их урезание? К тому же пенсии у нас на самом деле не очень высокие, а скромные, - прокомментировал Тали идеи политиков о том, что закон о невозможности сокращать пенсии следовало бы изменить.
По мнению ведущего специалиста минфина в области налогов, уменьшения пенсий не будет, но надо подумать о том, чтобы и пенсионеры тоже, хотя бы частично, оплачивали медицинское страхование.
- На самом деле, наши главные проблемы связаны со здравоохранением, - находит вице-канцлер. - И чем больше в демографической структуре людей старшего возраста, тем выше расходы на эту сферу. Разумно, чтобы их несли все категории населения.
Ситуация со «второй ступенью» - «передышка»
Все описанное выше - это т.н. первая ступень пенсионной системы Эстонии, или обычная государственная пенсия, вытекающая из стажа и пенсионного страхования. Годовой бюджет «первой ступени» составляет 20 миллиардов крон, и эту пенсию получают 374 тысячи человек. Помимо этого есть еще пенсия накопительная, которая разделяется на обязательную, или «вторую ступень», и добровольную, или «третью». Ко «второй ступени» присоединилось в общей сложности 584 тысячи человек, которые копят себе таким образом дополнительные средства на старость. Из-за кризиса государство решило с 1 июня 2009 года на полтора года приостановить свое субсидирование этого процесса, освободив на это же время от обязанности делать взносы и самих людей.
По словам Вейко Тали, приостановку выплат государством и людьми взносов во «вторую ступень» пенсионной системы можно назвать передышкой, и никакой паники это создавать не должно. Он предлагает видеть в этом и определенные плюсы, ведь, например, часть социального налога, которую государство пока не станет перечислять во «вторую ступень», поработает для человека на «первую», то есть на его будущую государственную пенсию (хотя из-за приостановки взносов пенсия в целом все же уменьшится на 1-1,5 процента). Приостановка платежей поможет и пенсионерам нынешним: по данным министерства финансов, она более чем вдвое сократит в текущем и следующем году растущий дефицит государственной пенсионной кассы. Иными словами, государственные средства, сэкономленные на «второй ступени», поддержат текущий пенсионный бюджет.
Комментируя высказанное пару недель назад союзом налогоплательщиков Эстонии предложение о том, чтобы в связи с падением ВВП республики до уровня 2006 года снизить до уровня трехлетней давности - с 87 до 61 миллиарда крон - и госбюджет, Вейко Тали подчеркнул, что вот тогда вместе со всеми расходами пришлось бы урезать и пенсии, и пособия по безработице.
- Ведь значительную часть бюджета составляют именно социальные расходы государства, - отметил вице-канцлер.
Алексей СТАРКОВ
Фото автора
Часто задаваемые вопросы по «второй ступени» - обязательной накопительной пенсии
1. Временные изменения во взносах в обязательную накопительную пенсию Что изменилось в выплате взносов во II ступень? Выплата взносов приостанавливается на период с 1 июня 2009 года по 31 декабря 2010 года, т.е. на полтора года. В 2011 году выплата взносов возобновится, но по ставке в два раза меньше обычной, т.е. присоединившийся к ступени выплачивает 1 процент, а государство добавляет к этому 2 процента. С 2012 года платежи во II ступень продолжатся уже в обычном порядке. Какие у меня есть варианты, если мне не нравятся эти изменения? Если присоединившийся ко II ступени не согласен с тем, что взносы во II ступень будут полностью приостановлены на полтора года, он может продолжить выплачивать взносы в размере 2 процентов с начала 2010 года. Для этого нужно написать заявление в августе-ноябре 2009 года. Даты подачи заявления могут быть уточнены. Заявление должно быть подано управляющему счетом (например банку) или в электронном виде держателю регистра. Почему нельзя снять деньги, если условия договора меняются в одностороннем порядке? Приостановка и частичное сокращение платежей являются не принципиальным изменением системы, а временным решением. Взносы частично возобновятся уже в 2011 году и в полном объеме в 2012 году. Накопленные в пенсионном фонде деньги можно использовать только для пенсии. Человек имеет право, к примеру, поменять свой пенсионный фонд или направить платежи в новый фонд. Временная приостановка взносов не меняет права и обязанности, связанные со средствами, к настоящему времени накопленными в фонде. Каким образом государство компенсирует приостановку платежей? Если человек в 2010 году будет добровольно платить деньги во II ступень без добавления 4 процентов со стороны государства, то государство увеличит размер взносов, выплачиваемых за счет социального налога за данного человека. Таким образом, в 2014-2017 гг. размер взноса составит 2 процента (доля человека) + 6 процентов (доля государства). Если человек решит отказаться от продолжения взносов, то у него есть возможность позднее подать заявление на увеличение размера взноса. Такое заявление можно будет подать в 2013 году, и в этом случае взносы в последующие четыре года составят 3 процента (взнос человека) + 6 процентов (взнос государства). Если экономический рост будет недостаточен для выплаты взносов в увеличенном размере, то правительство может это отложить или использовать возможность повышенных платежей позднее. Если номинальный рост экономики превысит 5 процентов, то будет запущен четырехлетний цикл, во время которого человек платит 3 процента и государство платит 6 процентов. Сколько денег потеряет человек после выхода на пенсию из-за приостановки платежей? Точное воздействие зависит от возраста человека, доходности фондов и индекса I ступени. Обобщенно можно сказать, что приостановка платежей на 2 года уменьшит пенсию из I и II ступени на 1 - 1,5 процента; в случае минимальной зарплаты воздействие будет менее значительным. Если человек захочет продолжить выплачивать взносы в размере 2 процентов и/или получить позднее «компенсацию», то воздействие на пенсию будет несущественным. Какой вообще смысл копить, если деньги в фонде не увеличиваются? С момента запуска системы в 2002 году был хороший период, и деньги в пенсионных фондах росли. Период общего спада в мировой экономике начался с прошлого года, что среди прочего повлияло и на пенсионные инвестиции. Экономика имеет цикличный характер, и в хорошие годы деньги в фондах растут, а в плохие нет. Современный период можно рассматривать и как урок - сложившаяся ситуация обязательно заставит управляющие компании прилагать больше усилий, а копящих деньги внимательнее следить за своими сбережениями. Поскольку пенсия копится десятилетиями, то в конечном итоге активы человека в пенсионных фондах все же должны увеличиться. В этом году начали делать выплаты из обязательной накопительной пенсии тем, кто вышел на пенсию. Будут ли теперь приостановлены и выплаты? Изменения все-таки касаются только внесения взносов в обязательную накопительную пенсию. Выплата пенсии будет продолжена в обычном порядке. 2. Выплаты из обязательной накопительной пенсии Когда я буду иметь возможность выйти на обязательную накопительную пенсию? На накопительную пенсию может выйти лицо, которое приобрело паи обязательного пенсионного фонда и которое достигло возраста государственной пенсии по старости. Поскольку, согласно закону, до 2009 года выплаты не совершались, то у многих людей возникло право выйти на обязательную накопительную пенсию именно в 2009 году. В 2009 году на обязательную накопительную пенсию могут выйти следующие собственники паев: Должен ли я что-то сделать для того, чтобы начать получать выплаты из обязательной накопительной пенсии? Поскольку выход на обязательную накопительную пенсию является добровольным, то выплаты не начнутся автоматически. Аналогично государственной пенсии по старости, для получения обязательной накопительной пенсии нужно подать заявление. При выходе на накопительную пенсию следует сначала выяснить общую стоимость своих паев. Это можно сделать, например, на веб-сайте www.pensionikeskus.ee (в подразделе «Мой счет») или обратившись к управляющему счетом (например банк) или страховому обществу. От общей стоимости паев зависит возможная схема выплат, а также то, кому следует подать заявление на получение выплат. Если выплаты начнет делать страховое общество на основании пенсионного договора, то заявление нужно подать страховому обществу. Если выплаты начнут делаться прямо из пенсионного фонда (на основании фондовой пенсии или в виде однократной выплаты), то заявление нужно подать управляющему счетом (например банку) или в электронном виде непосредственно держателю регистра (на веб-сайте www.pensionikeskus.ee, в подразделе «Мой счет»). Как делаются выплаты из обязательной накопительной пенсии? Как правило, выплаты делает страховое общество на основании пенсионного договора. В то же время, если сумма накопленных денег слишком мала для заключения долгосрочного пенсионного договора, разрешается делать выплаты непосредственно из пенсионного фонда на основании фондовой пенсии. В исключительных случаях, если накопленная сумма меньше определенного лимита, существует возможность однократной выплаты всей суммы. На основании пенсионного договора со страховым обществом выплаты совершаются регулярно вплоть до смерти страхователя. В случае фондовой пенсии выплаты совершаются также регулярно, но выплаты могут прекратиться до смерти собственника паев. В случае однократной выплаты вся сумма полностью выплачивается за один раз и больше выплат не производится (при условии, что собственник паев не приобретет дополнительные паи). Источник: министерство финансов Инфопресс №20
