На предыдущем, добровольном этапе перекройки административно-территориального деления республики Силламяэ с его 13,5-тысячным населением не был обязан с кем-то соединяться и не стал этого делать, а вот соседние Вайвара и Нарва-Йыэсуу решили объединиться, но всё равно не набрали нужного количества населения, поэтому в феврале из правительства пришло предложение слить воедино уже Вайвара, Нарва-Йыэсуу и Силламяэ.

23-24 апреля силламяэсцам будет дана возможность сказать этим планам «да» или «нет» в ходе опроса. Окончательную позицию города местное собрание сформулирует в начале мая.

На инфочасе для силламяэсцев старейшина волости Вайвара Вейкко Лухалайд прямо сказал, что, хотя Силламяэ является для Вайвара хорошим соседом и партнёром, он всё-таки просит, чтобы силламяэское горсобрание в итоге официально отказалось от объединения. «Ничто не мешает дружить нам дальше и без объединения».

Главное, почему волость Вайвара не хочет - по крайней мере сегодня - сливаться с Силламяэ, по словам Лухалайда, состоит в том, что их волость хочет сохранить своё сельское своеобразие, что ещё возможно при соединении с маленьким Нарва-Йыэсуу, но будет уже трудно в одних границах с гораздо бóльшим, по местным меркам, Силламяэ. 

Лухалайд также рассказал, что будущее самоуправление Вайвара-Нарва-Йыэсуу планирует наладить автобусное сообщение между Синимяэ и курортным городком и не исключает, что будущий маршрут станет охватывать и Силламяэ, однако этот вопрос ещё надо проработать с точки зрения финансовой. На вопрос, видит ли он и плюсы от возможного объединения всех трёх единиц, Лухалайд ответил с ноткой эпатажности.

- Конечно. Для меня самого плюс в том, что в Силламяэ у власти центристы, а я тоже центрист, - сказал он, добавив, что личные амбиции всё-таки не должны брать верх: - При бóльшем объёме можно принимать и более крупные экономические решения, но нельзя игнорировать интересы местных жителей. Например, можно развивать маслозавод в Аувере, а то, что там десяток семей живёт по соседству? Ну что, забудем о них?

Сторонником самостоятельности Силламяэ назвала себя и председатель местного горсобрания Елена Коршунова. Она привела финансовые аргументы. Кроме Вайвара и Нарва-Йыэсуу, очевидно, сливаться надо и с Сиргала-Вийвиконна, но нет ясности, даст ли государство дополнительные целевые средства на подъём этих посёлков. При слиянии трёх самоуправлений бюджет просто суммируется, но не станет в два-три раза больше, и главный источник его пополнения - отчисление подоходного налога - останется в прежнем проценте что для троих, что для одного.

Член городской рабочей группы по вопросу реформы депутат Гульнара Сидоренко, напротив, поддерживает объединение и считает, что сейчас до горожан информация о нём доходит однобоко, в основном в негативном ключе. Она напомнила, что идею «самоуправления троих» выдвинули ещё прошлым летом три деятеля местного бизнеса - Вяхи, Суттер и О'Брокк, а группа силламяэских оппозиционных депутатов развила её в своём письме поддержки. Она уверена, что единство придаст силу, и не разделяет страхов сельчан остаться в крупной административной единице без внимания, без денег, без дорог, полагая, что все такие вопросы можно урегулировать договором.

На это Лухалайд возразил, что с вливанием сельского самоуправления в более крупное жители деревни останутся без ряда пособий от таких финансовых механизмов, как PRIA и LEADER. Что же до инициативы предпринимателей, то они имеют на это право, однако жители Таллинна не должны бы указывать жителям местным, что им тут делать, сказал вайвараский старейшина:

- Руководству «Ээсти Энергиа» выгоднее, если будет много депутатов, которые не знают тонкостей дела с маслозаводами и дадут добро их строить, чем мы, неудобные, которые стоят за десять семей.

Из аудитории посетовали, что перед опросом у горожан нет информации о том, чтó планируемая государством административная реформа будет означать для рядового жителя, и попросили опрос населения чуть отодвинуть, чтобы сначала могла представить свои результаты упомянутая рабочая группа. Представители силламяэских властей ответили, что переносить сроки опроса нельзя - таковы условия государства и что до 23-го числа постараются недостаток информации восполнить.