Силламяэ увеличит свою кредитную нагрузку

Впервые за шесть лет Силламяэ решил прибегнуть к банковскому займу на покрытие своей доли в ряде ремонтов. И хоть до предела кредитной нагрузки самоуправления здесь ещё далеко, решение взять денег в долг не все встретили с радостью.

Возможность занять в банке до 642274 евро для реализации инвестиционной программы заложена в принятом на прошлой неделе бюджете города на 2013 год. Это не единственный заём начавшегося года - ещё 1,154 миллиона будут взяты для самофинансирования второго этапа проекта реконструкции системы водоснабжения и канализации города. Ранее на реализацию первой части водного проекта уже брали кредит.
Вице-мэр Силламяэ по финансовым вопросам Татьяна Иванова сказала «ИП», что заём в размере до 642 тысяч евро станет первым после 2006 года взятым не на большой «проект века», а на несколько текущих инвестиционных проектов. Однако даже если все запланированные на этот год займы сделают, Силламяэ использует только 30 процентов от разрешённой законом максимальной долговой нагрузки.

Первоначальные планы урезали
Представитель силламяэской оппозиции, депутат и член бюджетной комиссии Гульнара Сидоренко остаётся противником кредита на инвестиционную программу-2013:
- Моё мнение - вообще не брать кредит в этом году и отказаться от части инвестиционной программы. Нужно было оставить вопрос получения кредита следующему составу горсобрания, а за этот год хорошо подготовить почву для инвестиций в следующий период.
По словам депутата, в частности, следовало бы отложить большие дорожные ремонты до того момента, пока не будет создана перспективная программа ремонта городских дорог на несколько лет. Также смущает то, что стоимость ремонтов некоторых городских объектов пока только расчётная, проекты ещё готовятся, но на «виртуальные» в данный момент работы уже планируется большая сумма кредита.
Сомнения по поводу кредита и его размера были и у некоторых других членов бюджетной комиссии, и благодаря им размер возможного займа всё-таки удалось снизить, добавила Сидоренко.
Председатель бюджетной комиссии силламяэского горсобрания Анатолий Полупан сказал «ИП», что был бы доволен, если бы этот кредит город вообще не брал, но понимает, что и без него не обойтись:
- Я считаю, что надо было бы ещё поискать варианты снижения кредитной нагрузки. И если бы мы ещё месяц-два утрясали вопрос, то нашли бы их. Но время идёт, надо работать. С другой стороны, звучало и такое: «Чего бояться? Город может взять кредит и вдвое больше!». Я не сторонник такого подхода. Да, сегодня мы можем иметь бутерброд с икоркой, а через два года, кто знает, может, и на корочку не будет хватать, и лучше сейчас умерить пыл. Утверждённый вариант кредита - это возможный на данном этапе компромисс.
Полупан отметил, что нынешней осенью баллотироваться в местное собрание не станет, но заботится о том, чтобы следующие депутаты не столкнулись с трудностями при возврате займов.
Татьяна Иванова пояснила, что инвестиционный кредит предполагается для тех проектов, где, как уже известно, город получит внешнюю помощь. В этих случаях надо обеспечить и собственный вклад, а поскольку своих бюджетных денег для этого не хватает, недостающую часть самофинансирования и покроют за счёт займа. В первом чтении городского бюджета размер инвестиционного кредита был на 103 тысячи евро больше, ко второму чтению от части ремонтных работ отказались, кроме того, нашлись дополнительные средства за счёт более высокого, чем предполагалось, переходящего остатка бюджета-2012.

Во что инвестируют?
Общая стоимость инвестиционной программы Силламяэ на текущий год - около 6,1 миллиона евро. Правда, сюда входят и около 1,2 миллиона, предназначенные на софинансирование со стороны города вышеупомянутого большого «водного» проекта. Остальное - ремонты и реконструкции разной величины и стоимости.
Самыми дорогими в программе являются закрытие силламяэской свалки по евротребованиям (общая стоимость - 1,253 миллиона евро, в том числе вклад города - 125,3 тысячи), дальнейшая перестройка здания бывшей школы «Астангу» под нужды новой силламяэской гимназии (соответственно, 1,054 млн. и 141,4 тыс.), продолжение реставрации Центра культуры (1,024 млн. и 544,6 тыс.), ремонт дорог (386,1 тыс. и 328,7 тыс.), энергосберегающий ремонт в детсаду «Пяйксеке» (260,3 тыс. и 24 тыс.), ремонт столовой школы «Каннука» согласно предписаниям о приведении её в соответствие нормативам (238,5 тысячи полностью за счёт города), продолжение реконструкции детсада «Руккилилль» (184 тысячи также полностью за городские деньги) и здания молодёжного центра (105,9 тысячи, из которых около 74 тысяч затратят из местного бюджета).
Из всего этого на результаты госпоставки опирается пока только ремонт в культурном центре, остальные цифры - расчётные, подтвердил вице-мэр по городскому хозяйству Александр Канев. Если по результатам тендеров фактические цены окажутся выше - или работы отменят, или управа поставит перед собранием вопрос об изменении бюджета. Кредит в 642 тысячи евро планируется направить на самофинансирование ремонтов в гимназии, школе «Ваналинна», садике «Пяйксеке», культурном и молодёжном центрах.
- На дороги кредит не пойдёт, - сказал Канев, добавив, что дорожная программа в Силламяэ есть, но касается внутриквартальных проездов, а по городским улицам такого документа пока составлять не планируется.

Оппозиция и налог
В связи с принятием городского бюджета силламяэская оппозиция предлагала также уменьшить плату за детские сады и кружки и внедрить некоторые социальные льготы. Стоимость этих предложений была оценена в 317 тысяч евро, а покрыть их предлагалось за счёт увеличения на 5 процентов «искусственно заниженной доходной части бюджета», а именно - поступлений подоходного налога физических лиц. Предложение не приняли.
- Фраза об искусственно заниженной доходной части не имеет под собой никаких конкретных расчётов, - вице-мэр Татьяна Иванова убеждена, что заложенный в бюджет уровень поступления в городскую казну ПНФЛ и так максимально возможный. - В 2010-12 годах мы планировали повышение этих поступлений на следующий год на 3 процента к факту года предыдущего, а на 2013-й заложили плюс 8 процентов к ожидаемому факту 2012-го. Некоторые члены финансовой комиссии и так обратили внимание, что мы чересчур «рванули». А оппозиция говорит, что «занизили»… Добавить сейчас в бюджет еще 317 тысяч - это риск, что летом придётся расходы урезать.
Общий объём силламяэского бюджета на текущий год - 17,628 миллиона евро. Нынче в городских учреждениях на 5 процентов вырастут фонды расходов на персонал, с другой стороны, в связи с ростом минималки, поднимутся плата за кружки и место в детском саду.