Дело о «чернобыльской пенсии» прошло через первый суд

Нарвитянин Николай, которому департамент социального страхования отказал в назначении эстонской льготной пенсии как «чернобыльцу», поскольку он уже получает подобную пенсию от России, обжаловал этот отказ в суде. Суд первой инстанции в мае встал на сторону департамента.

В подобной ситуации - когда уже получающий льготную пенсию от России «чернобылец» с гражданством РФ ходатайствует о досрочной пенсии и от Эстонии и получает отказ - только в Нарве около десятка человек, говорил «Инфопрессу» в конце прошлого года председатель нарвского чернобыльского союза Сергей Непримеров. Окончательные результаты судебного разбирательства, которое начал Николай, весьма интересны и для них, поскольку в определённой степени послужат прецедентом. Эти результаты также имеют значение и как судебная практика по поводу применения эстонско-российского пенсионного договора, вступившего в силу в 2011 году.
По мнению департамента социального страхования, эстонский закон о репрессированных, на основании которого Николай ходатайствовал об эстонской льготной пенсии «чернобыльца», не является предметом эстонско-российского договора. В то же время, Николай, уже восемь лет получающий от России пенсию за участие в ликвидации чернобыльской аварии, - субъект этого международного соглашения. По договору, у человека есть право выбрать - продолжать получать пенсию, назначенную одной из сторон договора, или подать заявление на пенсию второй стороне, то есть действовать уже на основании договора. А из договора вытекает, что в последнем случае ранее назначенная пенсия другого государства «пересчитывается на основании договора»… Таковы вкратце бюрократические обоснования того, почему Николаю не могли назначить внутригосударственную пенсию на основании правовых актов Эстонии, а проще говоря - вторую пенсию за Чернобыль.
Таллиннский административный суд согласился с обоснованиями департамента социального страхования и оставил жалобу Николая без удовлетворения.
Директор правозащитного центра «Китеж» Мстислав Русаков считает, что суд просто попытался отмахнуться от назойливого пенсионера, как от мухи, и сберечь бюджет Эстонии от нежелательных выплат.
- Таллиннский административный суд занял позицию «как бы чего не вышло» и полностью встал на сторону департамента социального страхования. Суд не постеснялся повторить мнение ответчика о «полусубъектности» Николая. Льготы для репрессированных лиц, к которым эстонское законодательство относит также «чернобыльцев», на него распространяться не могут, так как в эстонско-российском договоре сказано, что понятие «пенсия», по договору, не включает в себя «пенсионные льготы для репрессированных». В этой части он не субъект договора. А вот когда речь идёт о том, чтобы к нему автоматически, против его воли, применить договор, вместо того чтобы назначить ему эстонскую пенсию на основании внутреннего эстонского законодательства, то тут он уже сразу становится субъектом, - указал юрист.
Нарвский «чернобылец» не делал заявления о том, чтобы его ранее назначенная пенсия пересматривалась Россией, а заявление на эстонскую «чернобыльскую» пенсию могло бы служить основанием для пересмотра только той российской пенсии, которая назначена уже после вступления договора в силу, считает Русаков. По его словам, сейчас «Китеж» готовит апелляционную жалобу в Таллиннский окружной суд.