Трагедия заставила возродить соседский дозор

На фоне произошедшего в марте в Нарве трагического события - похищения и убийства девятилетней школьницы Варвары – особую актуальность приобрела тема безопасности в этом приграничном городе. На прошедшей в Нарвском колледже встрече представителей Рийгикогу, городских властей и полиции решено возродить в Нарве движение Naabrivalve – соседского дозора. С преступностью должна бороться полиция, но деятельность правоохранительных структур будет более эффективной при активной помощи населения - добровольцев из соседской охраны.

Всем городом - против преступности
В начале 2000-х годов в Нарве по примеру Таллинна зародилось гражданское движение Naabrivalve - за безопасность в городе. Было создано 27 секторов соседского дозора, объединивших десятки многоквартирных домов. Организовали в Нарве и школьный дозор для создания безопасной и комфортной среды обучения – были случаи жестокого обращения подростков со сверстниками, распространения наркотиков, мелких краж. В конце 2000-х движение соседского дозора по ряду причин заглохло, а теперь город вновь намерен его восстановить.
Наабривалве - добровольная соседская охрана, система взаимопомощи. Движение возникло несколько десятилетий назад в США. Жильцы дома или микрорайона по договоренности друг с другом следят за происходящим вокруг. Заметили: кто-то нарушил порядок, а вот в подъезде подозрительные люди, а здесь происшествие - и немедленно сообщается полиции. В каких-то случаях без формальности не обойтись, и тогда составляется протокол соседского дозора. Активисты могут также ходить по улицам с повязками на рукавах «Naabrivalve» - аналогия «Народной дружины». Задача таких патрулей - вовремя сообщить полиции о происходящем.
Основа соседского дозора - прочные связи и обмен информацией между жильцами, местной полицией и местной властью. Стороны заключают соответствующий договор.
До последнего времени такого взаимодействия в приграничном городе не было, люди проявляли пассивность и жили по принципу «Моя хата с краю». Подтолкнула город к возрождению общественной охраны трагедия: 23 марта была найдена мертвой, с признаками насилия, пропавшая 18 марта девятилетняя Варвара. Этот случай потряс всю страну. Прошло несколько встреч руководителей города, депутатов горсобрания и Рийгикогу, а также представителей силовых структур с горожанами. Люди высказывали свои тревоги за судьбу детей и призывали власти принять действенные меры по поимке убийцы (убийц), а также по обеспечению в Нарве мер безопасности.
Но ждать ли в городе оздоровления ситуации, если высока безработица, которая тащит за собой преступность? Но не сидеть же сложа руки!
Очередная встреча состоялась в Нарвском колледже, в дискуссии участвовали депутат Рийгикогу Евгений Осиновский (парламентская фракция социал-демократов), председатель Нарвского горсобрания Александр Ефимов, руководитель Нарвского отделения полиции Сергей Андреев, руководитель проекта по Харьюмаа (этот регион включает в себя город Таллинн) республиканской организации соседского дозора Артур Лепик, лейтенант полиции Северной префектуры Maрго Вяйна (Харьюмаа) и руководитель проектов Нарвского колледжа Тартуского университета Владимир Изотов.

Если видишь - реагируй!
Почему не стало в Нарве соседского дозора, успешно заявившего о себе в начале 2000-х годов? Причин несколько. Одна из них – реорганизация в конце 2000-х годов системы связи силовых структур с населением. Раньше нарвитяне напрямую звонили в Нарвскую полицию, которая при получении сигнала быстро устанавливала суть происходящего в том или ином районе города и выезжала для принятия мер. Словом, население действовало по принципу: «Если видишь – реагируй!», а правоохранители оперативно действовали по сигналу от горожан. Но грянула реорганизация - линии спецсвязи в Нарве и в других городах Ида-Вирумаа были переведены в расположенный в уездном городе Йыхви региональный Восточно-эстонский Центр тревоги (номер телефона 112). Тревожный звонок стал поступать не в Нарву, а в уездный город - и конечно же в Йыхви за несколько десятков километров от Нарвы трудно оперативно отреагировать на происходящее в приграничном городе. Время идет, в Центре тревоги решают – какому звонку отдать приоритет, помощи дозоровцам нет или запаздывает, активисты соседского дозора начинают разочаровываться в системе добровольной охраны. Так движение заглохло. На эту причину указывает и руководитель Нарвской полиции Сергей Андреев. Он говорит, что предпринимаются меры для более быстрого реагирования на обращения граждан.
Сказывается и нехватка кадров в полиции, но и тут меры предпринимаются - Нарвское отделение готово принять в штат 18 новых сотрудников. Ведется подбор новичков для укрепления сил правоохранительных структур Нарвы.
В повестке дня также создание в квартирных товариществах города систем видеонаблюдения – городские власти помогут в этом деле, ведь нужны немалые финансовые ресурсы. В повестке дня и наращивание состава помощников полицейских. Сегодня в Нарве с населением в 65 тысяч всего лишь шесть таких человек, помогающих в свободное от основной работы время полицейским патрулировать на улицах города. Но нужно гораздо больше – а где их взять, если в русском городе Нарве жители плохо знают эстонский язык? По закону, для получения статуса помощника полицейского необходимо владеть госязыком на высшую категорию. Закон оторван от реалий Нарвы.

Парламентарию небезразлична ситуация в приграничье
Депутат Рийгикогу Евгений Осиновский говорит, что в парламент он избран от Ида-Вирумаа, поэтому интересы этого региона для него на первом плане. «В нынешней ситуации безопасность в городе - одна из актуальных проблем в связи с трагическим случаем Варвары. Поскольку у местного самоуправления и полиции ресурсов недостаточно, особое значение имеет помощь от населения, чтобы люди могли сами что-то предпринять на добровольной основе для укрепления порядка».
Экономическая обстановка в стране вынуждает экономить. В этом году в большинстве префектур экипажам разрешают в день ездить около 50 километров, то есть, установлен лимит расхода топлива из-за его высоких цен. Для полиции это вынужденная ситуация, поясняет парламентарий. По его словам, социал-демократы настаивают, чтобы полиция получала адекватное финансирование. Еще проблема - штаты полицейских в Ида-Вирумаа. Особенно в Нарве сложно найти в силовые структуры людей, свободно владеющих государственным языком. Проблемы и с наращиванием контингента помощников сотрудников правоохранительных органов. Безусловно, полицейский должен владеть эстонским языком, чтобы ориентироваться в правовом пространстве. Но, по мнению Е.Осиновского, для помощников полицейских есть смысл немного понизить требования к знанию языка, особенно в таких регионах, как Нарва.
Проблема безопасности в Ида-Вирумаа во многом зависит от социально-экономической ситуации в этом регионе, от безработицы, считает парламентарий. Безработица сказывается на масштабах употребления алкоголя, наркотиков, влияет на преступность. Для искоренения проблем Ида-Вирумаа правительство сформировало план развития региона. План есть, а денег на его реализацию нет.
Как видим, развитие обстановки на Северо-Востоке зависит не только от местных властей.

Справка Цель соседского дозора – предупреждение преступности, оказание помощи соседям, создание безопасных условий проживания. Зачастую люди имеют ценные наблюдения и информацию о различных нарушениях, которые, к сожалению, остаются на уровне кухонных обсуждений, соседских разговоров и не достигают ведомств, способных исправить, оздоровить ситуацию. Для того, чтобы информация попала по нужному адресу, у каждого жителя, присоединившегося к соседскому дозору, имеются контактные телефоны своих соседей, а также полиции, местного самоуправления, руководителя местного движения соседского дозора. Сектором соседского дозора обычно является одно квартирное товарищество или в среднем 10 домов одного квартала. У сектора есть старейшина, который является контактным лицом для сотрудничающих сторон. На сайте недоходного объединения Соседский дозор Эстонии www.naabrivalve.ee и по телефонам 6 522 522; 51 36 630 можно получить дополнительную информацию.