Участие Нарвы в проектах помогает снизить уровень безработицы

С помощью проектов, поддержанных городом, часть в прошлом безработных нарвитян смогли трудоустроиться, даже в условиях экономического кризиса. Таковы промежуточные итоги, которые на недавнем заседании подвела городская комиссия по предпринимательству и занятости.

Из рукодельника – в бизнесмены
Пожалуй, у людей, занимающимся рукоделием, заработать больших денег не получится. Но в качестве поддержки оставшимся без работы такое занятие вполне подходит.
Проект «Нарва – город мастеров» поддержан городской казной в размере около шестидесяти тысяч евро. Остальные деньги – порядка полумиллиона евро – выделены Европейским Социальным фондом. Суть проекта – обучить безработных, что называется, «работать руками».
- По итогам проекта мы ожидаем открытия в Нарве новых ФИЕ в сфере изготовления и реализации изделий ручной работы, - рассказала руководитель департамента социальной помощи Галина Вологдина.
Возраст участников проекта - от молодежи до пожилых. В первую очередь, это люди, занимающиеся рукоделием и планирующие превратить свое хобби в бизнес. Программа была построена так, что учащиеся приобрели навыки ручного труда, получили представление об основах предпринимательской деятельности, научились создавать интернет-страницы и продвигать их в интернете.
Во время обучения безработные получали стипендию – 3,84 евро в день и компенсацию транспортных расходов из расчета десять центов за километр.
В рамках проекта безработные не только прошли обучение, но и приняли участие в различных ярмарках рукоделия. Теперь они активно готовятся к большой рождественской ярмарке, которая состоится в Нарве в декабре, и информация о которой вскоре появится в СМИ и на городской странице Нарвы.
В проекте были задействованы девяносто человек, сколько из них смогут реализовать себя в сфере предпринимательства, кураторы проекта сказать затрудняются.
- Хорошо, если хотя бы пятнадцать из них смогут стать предпринимателями, - выражает надежду Вологдина.
Всего двое из этого количества к данному моменту ходатайствовали перед Кассой страхования от безработицы о предоставлении начального капитала для реализации своей идеи. Обоим было отказано по разным причинам. Остальные так и не решились на это.
В ходе обсуждения проекта членами комиссии были высказаны некоторые рекомендации. Вице-мэр Александр Людвиг отметил необходимость скорейшего создания интернет-страницы с иллюстрациями и описанием изделий участников проекта.
- Это было бы очень полезно сделать до Рождества, уже сейчас, в предпраздничные недели, когда люди начинают задумываться о подарках для своих близких, - объяснил он свою позицию.

Нарва делится налогами с предпринимателями
Некоторое время назад городским собранием Нарвы был принят не совсем обычный документ – порядок мер по оказанию поддержки предпринимателям, создающим рабочие места. Его суть (и уникальность – нигде, кроме Нарвы, подобного нет) в том, чтобы поддержать те предприятия, которые создают более чем десять новых рабочих мест.
В течение двух лет предприятию возвращается часть поступлений от подоходного налога с этих созданных рабочих мест. В городскую казну поступает вторая часть.
Сейчас этой программой пользуются всего два предприятия – это Metalliset Eesti и FN Grupp. Первое занимается металлообработкой, второе – швейным производством.
В Metalliset на начальный период ходатайства о поддержке было 130 рабочих мест (в 2009 году), на данный момент – 201 рабочее место. Выплаты от города для этого предприятия за обозначенный период составили 24 тыс. евро. Что касается FN Grupp, то здесь динамика роста рабочих мест была еще более интенсивной: на начало периода на предприятии работало всего восемь швей, на третий квартал этого года здесь работает 136 человек. За весь период город выплатил фирме порядка десяти тысяч евро.
Лишь два предприятия – почему же так мало обращаются к городу за поддержкой?
Этому есть несколько причин, считает руководитель департамента экономики и развития Георгий Игнатов:
- Во-первых, многих тормозит наша планка, которая касается минимально десяти созданных новых рабочих мест, во-вторых, часть предприятий считают что процент, который они получают, не оправдывает их затрат на новую рабочую силу. В-третьих, крупные предприятия вообще не хотят связываться с ходатайством, поскольку для них возврат части налога – деньги несерьезные, ну а в-четвертых, экономический кризис, повлиявший на развитие предпринимательства в целом, - отмечает Игнатов.
Вообще, по словам Игнатова, все меры по поддержке предпринимательства – своеобразный «имиджевый ход».
- Это хорошая реклама, создающая позитивное восприятие Нарвы как города, дружественно настроенного к предпринимателям, - поясняет Игнатов. И добавляет, что это – основная цель проекта.
В целом проект считают успешным, и его кураторы уверены, что финансирование необходимо продолжить и даже увеличить.
Однако как же быть с тем, что так мало фирм обращаются к этой программе? Председатель городского собрания Александр Ефимов уверен, что необходимо привлекать в город крупных инвесторов, дабы программа работала максимально успешно.

Для поддержки начинающих предпринимателей нужны средства вдвое больше
За период работы проекта по поддержке предпринимателей (2003-2011 гг.) было поддержано 108 проектов, получивших одобрение от EAS. С помощью этой меры в городскую казну было привлечено порядка двухсот тысяч евро. Согласно информации по ходатайствам, в городе было создано около четырехсот рабочих мест, реально на работе осталось около двухсот человек.
- Это один из самых успешных наших проектов, его обязательно нужно продолжать, - отметил Георгий Игнатов.
Фирмы, получившие поддержку, работают в сфере обслуживания, легкой промышленности, строительства, металлообработки. По условиям EAS поддержка занимающихся торговлей, или, например, производством алкоголя или табачных изделий, невозможна.
Мнения членов комиссии по поводу продолжения реализации проекта разделились. Надо ли городу еще раз поддерживать те предприятия, которые уже получили поддержку от EAS? Георгий Игнатов считает, что надо.
- Лишними эти деньги для предпринимателей не будут, а для города это гарантия того, что идея не «повиснет в воздухе», а действительно будет реализована в бизнес и будут созданы рабочие места. Ведь критерии отбора у Фонда поддержки предпринимателей довольно жесткие, и если уж предприятия смогли их выполнить, то значит, есть надежда, что это не «фирмы-однодневки», - уверен Игнатов.
Поскольку в этом году в бюджете города предусмотрено 14 тыс. евро на эту меру поддержки, а значит, по сути, поддержать можно будет в среднем четыре фирмы, то комиссия собирается ходатайствовать перед городским собранием об увеличении этой суммы в два раза – до 28 тыс. евро.

Переобучившимся негде практиковаться
Еще один проект, поддержанный городом, направлен на тех, кто работал в сфере металлообработки и остался без работы из-за сокращений, вызванных экономическим кризисом. Целью проекта было трудоустройство ста человек, прошедших курсы повышения квалификации. На обучение было принято 160 человек, 30 из них на данный момент получили сертификаты, большинство прошли производственную практику на предприятиях, в основном на Cargoteс и Metalliset. Довольно большое количество на данный момент трудоустроены – 69 человек в результате участия в проекте получили работу. Специальности, по которым обучались безработные, следующие: сварщик, погрузчик, сборщик металлоконструкций, операторы станков, стропальщики.
Проект предусматривал обязательную практику. По словам кураторов проекта, с этим были дополнительные сложности.
- На практику многие предприятия наших «студентов» берут неохотно – с ними надо заниматься, есть среди них и такие, кто ломает инструмент, на кого необходимо тратить довольно большое количество времени, что, конечно же, тормозит производственный процесс. Кроме того, план по трудоустройству мы не выполнили полностью из-за кризиса и связанного с ним спада производственной активности, - отметил Игнатов.
Тем не менее, 69 трудоустроенных – это тоже неплохой для нынешних времен результат, а потому проект можно считать полезным для города и его жителей.

Из сокращенных с «Кренгольма» 62 человека нашли работу с помощью проекта
И еще один важный для города проект касается помощи сокращенным с «Кренгольма». Планировалось трудоустроить в кратчайшие сроки 130 человек, на практике с помощью поддержки от проекта работу нашли 62 человека, еще больше сотни трудоустроились самостоятельно. В основном переобучение касалось повышения квалификации швей, работавших ранее на каких-то простых этапах производственного процесса.

Как работать эффективнее?
Для того, чтобы получить более выраженный эффект от проектной деятельности, необходимо координировать свои планы с планами Кассы по безработице, - считают члены комиссии по предпринимательству и занятости.
- Нам важно знать их планы в отношении новых проектов, касающихся переобучения или мер поддержки предпринимателей, чтобы не конкурировать, а действовать сообща. Тогда это будет эффективная работа, - уверены члены комиссии. В ближайшем будущем, возможно, понадобится не одна рабочая встреча с представителями Кассы по безработице для обсуждения планов в области проектной деятельности.