«Клуб на колесах» и другие недостатки в работе общественного транспорта выявило недавнее исследование

В конце апреля специалисты Ида-Вирумааского уездного управления, Йыхвиского волостного управления, Кохтла-Ярвеской горуправы и контролеры недоходного учреждения Liinibusside Kontroll провели исследование пассажиропотока на городских линиях общественного транспорта Кохтла-Ярве. Исследование проводилось на 390 рейсах, было опрошено около 16 000 пассажиров на восьми маршрутах - № 7,15, 17, 21, 28, 29, 31 и 77.

В ходе исследования проверялась документация, соблюдение расписания движения транспорта, продажа льготных билетов. Проводились беседы с водителями и пассажирами. Кроме того, на каждой линии среди пассажиров было вычислено процентное соотношение жителей Кохтла-Ярве, Йыхвиской волости и других волостей, а также процентное соотношение бесплатных, проездных, льготных и полных билетов.

Выяснилось, например, что маршрутом №31 (он курсирует между Силламяэ, Сиргала и Вийвиконна) в рабочие дни жители Кохтла-Ярве практически не пользуются. Жители Ахтмеской части города высказали недовольство тем, что расписание автобусов маршрутов №7 и №21 практически совпадают, что указывает на необходимость изменения графиков движения на этих линиях. А большая часть маршруток коммерческих линий ходит по одному расписанию с общественным транспортом.

Опрос пассажиров показал: платёжеспособный пассажир выбирает коммерческий транспорт потому, что общественный транспорт, дотируемый городом, перегружен пожилыми пассажирами, которые используют свое право на бесплатный или льготный проезд. Для входа и выхода таких пассажиров требуется больше времени, это доставляет неудобства другим едущим и увеличивает время транспорта в пути.

В ходе опроса выяснилось, что пассажиры, которые имеют право на льготный и бесплатный проезд, ездят по различным направлениям, даже если у них нет в этом прямой необходимости. Кроме того, выявилось сообщество пожилых людей, около 50 человек, которые образовали неофициальный «клуб на колёсах»: они садятся в автобусы разных маршрутов и несколько часов ездят туда - обратно, общаясь друг с другом, и даже на конечных остановках отказываются выходить из автобуса, не давая водителям возможности отдохнуть.

Предлагаем вам итоговые таблицы пассажиропотока и использования проездных билетов:

	В рабочие дни	Выходные	Всего
Жители Кохтла-Ярве	74,18 %	73,91 %	74,07 %
Жители Йыхви	22,51 %	22,89 %	22,66 %
Другие	3,31 %	3,2 %	3,27 %

Вид билетов:

	Рабочие дни	Выходные	Всего
Бесплатные	36,06 %	39,29 %	37,33 %
Проездной	46,93 %	45,22 %	46,25 %
Льготный билет	8,71 %	6,98 %	8,05 %
Полный билет	8,3 %	8,51 %	8,37 %

У города - свой вариант

На прошлой неделе в уездном управлении состоялось очередное совещание по организации работы общественного транспорта с 2013 года. На совещании представителями Департамента шоссейных дорог (ДШД) было предложено два возможных варианта.

Согласно первому варианту, конкурс госпоставки должен проводить город Кохтла-Ярве при помощи Департамента шоссейных дорог и Ида-Вирумааского уездного управления, поскольку в процентном отношении жителей Кохтла-Ярве среди пассажиров больше, чем жителей соседних самоуправлений. Льготные билеты должны сообща дотировать сами самоуправления. (Проблем с содотацией нет на сегодняшний день со стороны Кохтлаской волости и Силламяэ).

По мнению чиновников ДШД, дотация из госбюджета в сумме 160 000 евро может выделяться и дальше при условии, если для поиска перевозчика будет проведена корректная процедура госпоставки. Учёт льгот должен быть прозрачным, и каждое самоуправление, установившее льготы, должно, согласно расчётам, их компенсировать. Необходимо пересмотреть и количество коммерческих линий.

Второй вариант. Уездное управление пересмотрит существующую сеть уездного транспорта и гарантирует соединение различных частей города Кохтла-Ярве не между собой, а с уездным центром. То есть останутся только самые необходимые рейсы, на которые хватит государственной дотации в размере 160 000 евро, и это была бы лишь четверть от всего имеющегося сегодня общественного транспорта Кохтла-Ярве. Исчезнут все нынешние льготы. Оплата проезда будет проходить по принципу оплаты уездных линий.

У города Кохтла-Ярве есть свой вариант организации работы общественного транспорта, о чем поведала вице-мэр Кохтла-Ярве Виктория Цвентарная:

- Конкурс на работу общественного транспорта проводит уездное управление и заключает письменные соглашения с самоуправлениями на содотацию с их стороны. Тогда возникла бы оптимальная система движения в уезде. Если конкурс будет проводить город Кохтла-Ярве, то и все обязанности по финансированию лягут на наше самоуправление. Поскольку составы местных собраний меняются, достигнутые нами соглашения в любой момент могут быть отменены.

По словам вице-мэра, на практике так и происходит: Йыхвиская волость с каждым годом уменьшает свою сумму содотации, и разницу приходится покрывать из кохтла-ярвеского бюджета.

- По мнению Департамента шоссейных дорог, - говорит В. Цвентарная, - первый вариант для нас был бы лучше, поскольку если уездное управление выберет второй вариант, то все равно никто не отменит обязанность местного самоуправления (Кохтла-Ярве) организовать работу городского транспорта, то есть сообщение между частями города. Государство платит нашему городу государственную дотацию именно из-за территориального своеобразия, разбросанности Кохтла-Ярве. При первом варианте ДШД и уездное управление готовы помочь с составлением документов и проведением процедуры госпоставки, а также в переговорах с Йыхвиским волостным собранием.

По словам В. Цвентарной, предложенный городом вариант, по мнению старейшины Ида-Вирумаа Рихо Брейвеля, невозможен, так как старейшина может подписать договор госпоставки только на гарантированную сумму, то есть на государственные 160 000 евро. Йыхвиских представителей власти устраивает второй вариант, и сегодня они не считают необходимым менять ту систему общественного транспорта, которая существует.

Как будет организован общественный транспорт, начиная с 2013 года, - этот вопрос должны решать депутаты Кохтла-Ярвеского горсобрания и Йыхвиского волостного собрания.

Александр КОМШИН

Фото автора

Инфопресс №20