Главная Поиск Обратная связь Карта сайта Версия для печати
Доска объявлений Инфопресс
Авторизация
Логин:
Пароль:
Забыли свой пароль?
Поиск по сайту

Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга



Управленческий сектор Йыхви, вероятно, вновь подорожает  

В первом варианте бюджета Йыхви на новый год расходы на управление волостью, в которые входят затраты на волостное собрание, волостную управу и резервный фонд, заложены в размере, почти на треть большем, чем год назад. Учитывая, что и год назад они были увеличены почти на 40 процентов, в сравнении с 2017-м годом в году нынешнем рост может быть почти двукратным.
 
Год назад на оплату местного законодательного органа на весь год отводилось 122,9 тысячи евро, а органа исполнительного – 843,4 тысячи. В начинающемся году йыхвиские власти предполагают потратить на себя, соответственно, 182 и 1122,3 тысячи евро. Правда, при этом с 60 до 90 тысяч евро возрастает и резервный фонд управы, кроме того, 50 тысяч резервируются на проведение нынче двух выборных процессов – в Рийгикогу и Европарламент и взносы в разные союзы. 
Если в предшествующие годы доля управленческих расходов во всех основных, или постоянных, расходах Йыхви планировалась на уровне 7-8 процентов, то сейчас она превышает 10.
Основными факторами планируемого очередного подорожания услуг «отцов города» являются выросшие в середине прошлого года, с приходом к власти новой йыхвиской коалиции, зарплаты старейшины и членов волостной управы, а также компенсации членам волостной думы. На рост бюджета власти также влияют обучение и инвентарь, связанные с исполнением требований о защите баз данных.
На последней в минувшем году сессии волостного собрания было утверждено и новое штатное расписание йыхвиской управы – в нём теперь 51,75 штатной единицы, а также в очередной раз изменено число членов местного правительства – теперь, правда, в сторону сокращения с шести до четырёх.
 
«Не заложено никаких секретных планов»
Оппозиция йыхвиского собрания предлагала, чтобы штатное расписание управы было принято в двух чтениях, но это предложение не прошло: документ приняли сходу. 
- Изменения структуры ведь связаны с бюджетом и распределением обязанностей, поэтому разумно было бы проанализировать этот документ подольше, тем более последнее время изменения в этой сфере происходят постоянно: месяц назад старейшина выступал за шестерых членов управы, теперь говорит, что достаточно четверых. Впечатление такое, что это делается под настроение, - объяснила «ИП» лидер оппозиции Нина Негласон.
Часть изменений штатного расписания она, впрочем, поддерживает. Например, создание места для второго инфоспециалиста, нужного волостным учреждениям. Понятно также, что с прошлого года у самоуправления прибавилось задач после ликвидации уездной управы. Но общий тренд увеличения штатов на фоне сокращения численности жителей ей кажется неразумным.
- Год назад мы закладывали 39-процентный рост расходов на управление, исходя из того, что до этого долгие годы никому из чиновников волости зарплату не поднимали. В прошлом году её подняли. У нас это было рассчитано, как теперь вижу, даже с запасом, так что сейчас поднимать эти затраты ещё на 32 процента смысла нет, - сказала Негласон, предположив, что, возможно, коалиция задумала ещё кому-то оклады увеличить.
- У нас не заложено никаких секретных планов и нет намерения ещё повышать оклады, - возразил в своём комментарии газете старейшина волости Мартин Репинский. 
По его словам, во-первых, с учётом сокращения числа членов управы с шести до четырёх ко второму чтению бюджета расходы на управу будут уменьшены, во-вторых, конкурентоспособные оклады нужны для привлечения в самоуправление специалистов, в-третьих, новое штатное расписание, в котором всё равно несколько мест всегда будут не заняты, в ближайшее время существенно менять не станут.
 
Хватит ли денег?
На предрождественской сессии йыхвиского «парламента» вообще было много «денежных» вопросов. Например, волость предполагала потратить на уборку дорог в следующие три года 1 миллион евро (без НСО), а наиболее дешёвое предложение, поступившее на конкурс от фирмы «N&V», оказалось на 60 процентов дороже. После спора на сессии коалиционным большинством сумму из бюджета на эти цели увеличили до 1,6 миллиона. Приняты был также новый порядок выплаты социальных пособий, решение о значительном увеличении финансового участия волости в одном проекте и т.д.
- У нас в этом году принято уже много решений, которые влияют на бюджет года следующего. Если мы так пойдём дальше, то через пять лет у нас будет бюджет с одними обязательствами (по постоянным расходам. – прим. авт.), а инвестиций никаких мы делать не сможем, тем более инвестиции, как показывает практика, дорожают, - высказал «ИП» свою тревогу председатель бюджетной комиссии Аллан Мянд.
С другой стороны, исполнительное волостное руководство уверено, что без денег в новом году Йыхви не останется. Во всяком случае, если на несколько прошлых лет поступление в местную казну подоходного налога с частного лица планировалось с ежегодным увеличением всего в 3-4 процента, что, правда, на поверку оказывалось консервативно заниженным показателем, то на 2019-й рост этого потока заложен уже в 7 процентов, что оппозиция находит слишком оптимистичным.
- На 2018 год мы действительно планировали рост подоходного налога в 4,2 процента, но реальный рост в сравнении с 2017-м был 10 процентов. Число жителей сокращается, но количество налогоплательщиков существенно не уменьшается и средний брутто-доход – тоже нет, - сказала «ИП» финансовый руководитель волостной управы Кюллике Олуп.
Мартин Репинский добавил газете, что такими мерами, как новые социальные пособия, уменьшение населения пытаются остановить, и опроверг мнение, что эти пособия будут означать для бюджета только минус: по его утверждению, если из-за этих льгот население будет увеличиваться, то увеличатся и поступления самоуправлению из госбюджета.
Старейшина также рассказал, что для оптимизации расходов волости планируется сконцентрировать многие хозяйственные работы самоуправления под крышей хозслужбы при спортивной школе, а в январе собираются обсудить вопрос о создании волостной фирмы, через которую можно было бы проводить многие ремонты и госпоставки, чтобы экономить для самоуправления налог с оборота, то есть порядка миллиона в год. Подобную фирму в Йыхви, кстати, уже пробовали организовать несколько лет назад…
- Как мне объяснили коллеги и политики-ветераны, проблема была чисто в человеческом факторе, формальных препятствий не было, - сказал Репинский.

Алексей СТАРКОВ
Инфопресс №01 (2019 г.)
 
Расходы управленческого сектора в бюджетах волости Йыхви
 
 

Год

Общие расходы на управление (тыс.евро)

Население волости

 

Число налогоплательщиков

 

2019*

1444,6

11505

5144

2018

1094,2

11644

5144

2017

747,2

11828

4946

2016

706,0

11996

5002

2015

728,1

12217

5081

2014

734,2

12355

5103

2013

664,7

12575

5095


 
* Данные из проекта бюджета к первому чтению, данные по расходам за прочие годы – из годовых отчётов или ожидаемые (2018).
Источник: пояснительные записки к бюджетам, годовые отчёты.


Возврат к списку