Йыхвиский «парламент» выбрал старейшину и раскололся
У Йыхвиской волости появился новый глава исполнительной власти, но вместе с тем оформился зревший с начала года раскол депутатских рядов, причём перевес коалиции над оппозицией настолько мал, что заставляет предвидеть период политических «баталий местного масштаба».
Теперь у правящей коалиции в волостном собрании осталось только 11 мандатов. Ранее возглавлявший победивший в Йыхви союз экс-старейшина Тауно Выхмар создал свою фракцию «Во благо Йыхви», куда вошли четверо. Ещё шесть голосов у союза «Йыхви - наш дом», который на минувших выборах возглавлял бизнесмен Николай Осипенко. Учитывая, что в поствыборных разногласиях Выхмара с бывшими единомышленниками «Йыхви - наш дом» симпатизировал ему, можно констатировать, что теперь одиннадцати коалиционным голосам противостоят десять оппозиционных.
В общем-то, так голоса распределились и 14 августа, когда на сессии волостного собрания выбрали нового старейшину - им стал бывший старейшина волости Мяэтагузе Айвар Сурва. Двое из оппозиции в тот день отсутствовали, поэтому результат голосования таков: 11:8. Второй кандидатурой на пост старейшины был Тауно Выхмар, который несколько месяцев назад сам оставил это кресло в надежде стать освобождённым председателем волостного собрания (эту должность он рассматривал и как «трамплин» для попадания в Рийгикогу), но не получил председательский пост из-за разлада с коалицией.
Выполнявший обязанности старейшины нынче летом Велло Юхков, не скрывавший, что занимает эту должность временно, подал в отставку.
Спор о нарушении процедуры
Пункта о выборах нового волостного мэра в повестке дня, заранее доступной депутатам, не было. Включить этот пункт в повестку по предложению коалиции решили прямо на сессии: из 19-ти присутствовавших за это проголосовали 15, то есть и часть оппозиции. Хотя уже тут, в зале заседания, возникли споры - законно ли это? Дело в том, что закон об организации местного самоуправления требует, чтоб материалы, которые идут на обсуждение, были доступны депутатам за четыре дня до сессии. А, с другой стороны, устав волости не исключает изменения повестки дня и на самом заседании.
В том, что внесение пункта о выборах старейшины в последний момент было нарушением, уверена даже волостной секретарь Пийа Липп.
- Да, было нарушение, - подтвердила она «Инфопрессу» в начале этой недели, добавив, что желающие могут обжаловать его в течение 30-ти дней. Инстанциями для подачи жалобы могут быть либо канцлер права - он может сделать собранию замечание, либо суд - тот вправе нарушающее закон решение отменить.
Глава фракции «Йыхви - наш дом» Вячеслав Шлык (на сессии его не было) в понедельник выразил своё возмущение нарушением процедуры, назвав его грубым, но сказать корреспонденту, будет ли их фракция подавать жалобу, не смог - фракция эту тему ещё не обсуждала. А вот глава «Во благо Йыхви» Тауно Выхмар уже после заседания был уверен: его фракция по поводу процедуры выборов старейшины точно обратится в суд.
Председатель волостного собрания Нина Негласон считает, что ситуация не столь однозначна. По её словам, за всё время работы Выхмара старейшиной было десять подобных случаев, когда управа выносила какой-то вопрос на обсуждение депутатов не заранее, а прямо в день сессии; почему же Выхмар сегодня видит нарушение, а тогда сам поступал так же, да и волостной секретарь не бил тревогу раньше?
Интересно, что существование такой практики подтвердила и видный оппозиционный депутат Людмила Янченко, сказавшая корреспонденту, что предложение нового пункта в повестку прямо в день сессии в волостном собрании «практиковалось неоднократно».
- Если обжалование действительно последует - придётся провести процедуру заново. По сути, ничего не изменится, - сказала Негласон «ИП», имея в виду, что одиннадцать голосов будут так и так. - Просто возникнет лишняя работа.
Ветра недоверий
В мае оппозиция в йыхвиском собрании выдвинула вотум недоверия председателю Нине Негласон, правда, потом отозвав его. На нынешней сессии уже коалиция выставила такие вотумы двум представителям союза «Йыхви - наш дом» - заместителю председателя собрания Тийту Лиллеметсу и руководителю бюджетной комиссии Людмиле Янченко. Обсуждаться они будут на следующем заседании.
- Думаю, вопрос о недоверии будет решён, ведь у них одиннадцать голосов. Я не сожалею об этом, потому что работы у меня и так много, но думаю, что ничего от этого волость не выиграет, - прокомментировала Янченко «ИП», отметив, что вряд ли кто-то ещё в Йыхви имеет такой же опыт работы в сфере финансов самоуправлений, как она, - начиная с 1972 года.
На вопрос газеты о том, каковы у коалиции причины отказать председателю бюджетной комиссии в доверии, Негласон ответила, что с Янченко уже давно существуют разногласия по поводу оформления в местном бюджете платежей за концертный дом, а недавно к ним добавились и расхождения по вопросу о приобретении волостью времени пользования спортивными объектами в будущем бассейне и ледовом холле. Негласон добавила, что сразу после выборов победивший союз вообще видел Янченко на посту главы другой комиссии - ревизионной, но согласился с предложением Выхмара о комиссии бюджетной.
Что думают представители трёх разных депутатских групп в собрании о перспективах работы в условиях «почти равновесия сил»?
По мнению Людмилы Янченко, станет, с одной стороны, сложнее - какие-то вопросы могут не пройти, возникает риск частых попыток недоверия, смены руководства, но с другой - хорошо то, что важные проблемы не будут решаться собранием с лёту. С новоиспечённым старейшиной Людмила Янченко, по её словам, соприкасалась редко, но надеется, что до быстрого недоверия ему дело не дойдёт.
Тауно Выхмар заверил, что с его стороны «политической войны» и попыток «перетягивания» депутатов не будет, и выразил сожаление, что после того, как он «снял барьер» между депутатами, предложив работать без коалиции и оппозиции, волостное собрание опять разделилось на лагеря.
Нина Негласон напомнила, что соотношение 11/10 уже было в позапрошлом созыве йыхвиского собрания, так что ситуация не нова и пережить это можно.
- Нам «перетягивать» некого, все люди свой выбор сделали. Если та сторона захочет кого-то «перетянуть», это возможно, но сегодня я не вижу таких, кто бы согласился на это и поменял сторону, - сказала она.
Алексей СТАРКОВ
Фото автора:
Голосование за старейшину.
Инфопресс №34 (2014 г.)