В следующем году Йыхви возьмет кредит и поднимет плату за детские сады и школы по интересам

О трудном процессе формирования местного бюджета на следующий год при ограниченных возможностях уездной столицы корреспонденту «Инфопресса» рассказал старейшина волости Йыхви Тауно ВЫХМАР.

- Господин старейшина, бюджет Йыхвиской волости в 2012 году будет больше или меньше нынешнего?
- Формируя бюджет Йыхви на следующий год, мы считаем, что наши доходы, то есть в основном подоходный налог с физического лица, останутся такими же, как и в этом году. Поэтому роста бюджета мы не прогнозируем, составляем его в тех же размерах, в каких он был нынче. Это - около 11,8 миллиона евро.
- А почему все-таки бюджет не уменьшится, ведь экономика, которая год назад вроде бы показывала признаки выздоровления, сейчас опять зашаталась, и 2012 год оптимизма не внушает?
- Есть такая вещь, как интуиция, и она подсказывает, что мы можем ориентироваться на показатели этого года. В конце концов, мы ведь и так ведем себя более осторожно, чем позволяет государственный прогноз. Министерство финансов предполагает, что в следующем году поступления от подоходного налога вырастут на 3 процента, мы же берем в расчет, что они останутся на прежнем уровне. Если доходы местного бюджета действительно пойдут вверх - всегда можно принять дополнительный позитивный бюджет. Хотя, к сожалению, не исключен и вариант, что поступления окажутся ниже, чем сейчас, и бюджет придется урезать.
- В середине ноября волостное собрание Йыхви решило взять кредит в 2 с лишним миллиона евро для покрытия своей доли в большом «проекте чистой воды». Но ведь, насколько известно, у Йыхви и помимо обновления водопроводных трасс в планах целый ряд других крупных работ, которые без кредитных денег не провести. Значит, заем в 2 миллиона евро не будет единственным?
- Кредит в 2 миллиона евро, который мы будем брать у Центра инвестиций в окружающую среду «KIK», в бюджете следующего года учтен, однако возврат его начнется с 2015 года. В то же время, с уверенностью могу сказать, что в 2012 году нам придется брать еще ссуду, и с таким предложением волостная управа будет выходить к волостному собранию.
Работы, которые нам не провести без привлечения кредитных средств, - это наш вклад в завершение строительства променада, строительство соединения улицы Раудтеэ с улицами Уус и Кооли, чтобы создать новую схему дорожного движения в центре, а также самофинансирование проекта пешеходно-велосипедной дорожки между Йыхви и Таммику. В Йыхви также предстоит реконструкция тепловых сетей, пока ее финансирование разделено между «KIK» и «ВКГ Сооюс», но если стройка вдруг подорожает, то это подорожание ляжет на волостной бюджет. Кроме того, в работе еще несколько проектов, где также может потребоваться наш взнос. Например, если нам удастся получить проектные средства на реконструкцию уличного освещения или на приведение в порядок парка.
- И сколько же в итоге надо будет еще взять в долг?
- Порядка миллиона евро.
- И какую кредитную нагрузку тогда будет нести маленький Йыхви, учитывая, что ранее он уже брал заем на сооружение спортхолла и что ему приходится рассчитываться за Концертный дом?
- Сегодня закон позволяет брать кредиты в общей сложности на сумму до 60 процентов доходной части бюджета. Уже взятые волостью займы достигают 40 процентов. Запас -  еще 20 процентов, что при нынешнем размере доходной части равно примерно 1,8 миллиона евро. С 2013 года 60-процентное ограничение планируется отменить. Но это не значит, что мы только и ждем этого, чтобы нагрузить волость новыми кредитами. При любом кредите самое главное - не его размер, а способность эффективно хозяйствовать. Здесь можно привести в пример волость Виймси - у нее займов больше, чем размер доходной базы, однако в рейтинге дееспособности самоуправлений Виймси стоит на первом месте. Как каждый из нас не хочет оставлять долгов своим детям, так и я не хочу, чтобы через несколько лет мне пришлось бы объезжать Йыхви стороной, боясь, что здесь мне в лицо скажут «зачем ты погрузил нас в долговую яму»!
- Чем Йыхви будет пополнять свой бюджет?
- Будем пытаться реализовать волостное имущество либо получить от него доход. У самоуправления есть более половины акций свалки Уйкала: если не получится снова их продать, то будем брать в бюджет дивиденды с них, и эти деньги пойдут на расчеты с банками. Есть несколько муниципальных зданий в Йыхви - будем, насколько возможно, пытаться их продать, потому что арендаторов, скорее всего, не найти. В перспективе надо думать об объединении с соседними волостями и с Кохтла-Ярве, тогда финансовая база будет мощнее и ее можно эффективнее использовать.
- В волостной инфогазете вы сказали, что в следующем году муниципальным учреждениями придется жить экономно. Но на чем еще можно сэкономить?
- Можно утеплить здания, привести в порядок теплосистемы, чтобы хоть на несколько лет снизить отрицательное влияние роста цен на энергию, и этим мы тоже будем заниматься. Но бесконечно экономить нельзя, пострадает качество работы. Например, мы, с одной стороны, не планируем в 2012 году повышения фондов заработной платы в муниципальных учреждениях, включая управу, но, с другой стороны, у нас нет в планах и переходить на трех- или четырехдневную рабочую неделю. Хотя… опять-таки исключать ничего нельзя. Если экономическая ситуация ухудшится очень сильно - может, придется и сокращаться.
- Вырастет ли в следующем году в Йыхви плата за услуги муниципальных учреждений - детских садов, школ по интересам?
- Нам надо будет ее поднимать, и этот вопрос сейчас обсуждается. Конечно, она не вырастет до 30-ти евро, как это сделал в своих детских садиках Таллинн, но - вырастет. И суммы, которые дополнительно будут поступать за счет этого роста, пойдут именно на нужды детских садов и школ по интересам, в частности на ремонты.
- А вообще, жители Йыхви из-за напряженности волостного бюджета в 12-м году что-то потеряют?
- Такого, чтобы мы сняли деньги с ряда статей расходов и вложили их во что-то одно - например, откажемся от поддержки социального сектора и культуры, но полностью отремонтируем одну улицу, - не будет. Наша цель - поддерживать стабильность во всех сферах жизни Йыхви.
- Последнее время, мягко говоря, ситуация год от года не становится лучше. Ну, переживем как-то 2012 год. А там 2013-й - он вас не страшит?
- Нет. Если бояться того, что наступит через год, то текущие дела встанут. К примеру, если бы мы не отремонтировали нынче улицы Яама и Вески, они так и остались бы головной болью на следующие годы. А нам надо постараться сделать сейчас те инвестиции, которые избавят йыхвисцев хоть от некоторых забот в ближайшем будущем.