Сражение торгового центра за прямой подъезд грозит остановить строительство дороги в Силламяэ

Сборную дорогу начали строить в Силламяэ недавно по заказу государства и на государственные деньги как первую очередь второго этапа реконструкции силламяэского отрезка автотрассы Таллинн-Нарва. Первым этапом было только что завершившееся создание двухуровневой развязки шоссе и железной дороги на западном въезде в город, второй этап касается уже восточной части силламяэского отрезка шоссе. Пока в рамках второго этапа начали делать только местную дорогу с параллельным тротуаром, чтобы увести с шоссе чисто городскую часть трафика. В остальном реконструкция восточного участка ждёт, когда городом будет установлена детальная планировка этой территории, что намечено на конец этого-начало следующего года.

28 сентября местное самоуправление выдало разрешение на строительство сборной дороги и пешеходной дорожки при ней. Именно это распоряжение горуправы фирма «Норд Каубакескус», являющаяся собственником ТЦ по Виру, 35, и просит суд признать противоправным и аннулировать.

В жалобе, которую от имени «Норд Каубаксеус» представил суду юрист Игорь Сумарок, сказано, что фирма была ознакомлена с проектом распоряжения о разрешении на строительство, не согласовала его, однако власть всё-таки это распоряжение издала. 

Податель жалобы указывает, что строительная деятельность должна согласовываться с детальной планировкой территории, а при отсутствии деталки - с планировкой общей. Процесс установления детальной планировки на территорию вокруг шоссе был начат городом ещё в 2012 году и до сих пор не завершён. В ходе обсуждения планировки собственник Виру, 35 не раз просил, чтобы подъезд к его торговому центру был сохранён напрямую с шоссе Таллинн-Нарва, а не надо было бы сначала сворачивать в нескольких сотнях метров на накопительную дорогу и уже с неё попадать к магазину. Прямой поворот с шоссе к Виру, 35 предусмотрен и общей планировкой Силламяэ, но её деталка предполагает изменить. 

«Норд Каубакескус» в своём обращении в суд подчёркивает, что торговый центр на Виру, 35 является в городе крупнейшим, даёт рабочие места, планирует развиваться и опирается при этом на схему движения, оговоренную в общей планировке, поэтому в интересах и собственника, и жителей найти такие дорожно-строительные решения, из-за которых магазин не пришлось бы закрывать.

В судебной жалобе приводятся также ссылки на несогласие с планировочным решением по сборной дороге со стороны нескольких жилых домов на бульваре Виру и то, что весной этого года замечания по детальной планировке были со стороны уездного управления. 

«По мнению подателя жалобы, оспариваемое разрешение на строительство позволит реализовать решение, которое расходится с общей планировкой. В то же время, строительная деятельность на грунте, где не установлена детальная планировка и вокруг детальной планировки идут споры, не может быть законным… В ситуации, когда производство, связанное с установлением детальной планировки, ещё не закончено, выдача разрешения на строительство существенно нарушает права собственника Виру, 35», - пишет юрист, прося суд также приостановить строительство дороги, пока оно находится на начальной стадии.

В начале текущей недели «Норд Каубакескус» подал также в местное самоуправление официальные возражения по поводу самой планировки. 

Мэр Силламяэ Тынис Калберг сказал «ИП», что, принимая распоряжение от 28 сентября, контрдоводы хозяина торгового центра уже взвесили и что начатое по этому разрешению строительство прямого соединения шоссе Таллинн-Нарва с недвижимостью Виру, 35 не закрывает. 

- Сейчас прямой подъезд сохраняется, что будет дальше - будет видно, когда вступит в силу планировка. Поэтому для меня загадка - как нынешнее строительство дороги ущемляет права собственника торгового центра. Если учесть, что торговым центром пользуются в первую очередь горожане, то создание местной дороги, напротив, должно улучшить сообщение с этим магазином, - уверен градоначальник.

Строительство накопительной дороги в нынешнем виде не противоречит и общей планировке, убеждён Калберг: предполагаемые изменения генплана с помощью деталки как раз трассировку сборной дороги не меняют. Замечания со стороны уезда в процессе подготовки детальной планировки, по словам мэра, к строительству тоже не относятся, и против деталки на её нынешнем этапе уезд не возражал. В ответ на тревоги жильцов соседних домов по поводу ограждения местной дороги зеленью город планирует заказать и публично продемонстрировать специальный план озеленения этого района.

Предложение приостановить начатую стройку Калберг не поддерживает:

- На шоссе кое-где покрытие уже снято - значит, останутся ямы, в которые может попасть автомобиль. А на полосе между шоссе и жилыми домами, где снят грунт, появятся места для опасных детских игр. Кроме того, затянется решение вопроса о новом перекрёстке шоссе с улицей Павлова, - перечислил мэр последствия.

Он дал понять, что параллельно идущая детальная планировка - это метод нахождения взвешенного решения в ситуации, где с одной стороны есть интерес частного магазина, а с другой интерес общественный.

Комментарии «ИП» дал руководитель строительной сферы восточного региона Департамента шоссейных дорог Анти Пальми (на фото).

- Департамент продолжает строительные работы, пока действует выданное разрешение на строительство. Мы не видим причины для приостановки работ, поскольку реализуемым строительным решением доступ к недвижимости обжалователя не утрачивается. Мы подтвердили, что сегодняшний съезд (с шоссе. - прим.ред.) не ликвидируется прежде, чем вступит в силу детальная планировка, которая это позволяла бы.

- Строительное решение считается с возможностью сохранить имеющийся съезд.

- В заключённом договоре на строительство предусмотрена возможность сделать технологическую паузу. Если бы потребовалось работу приостановить, тогда мы используем эту договорную возможность и продолжим после нахождения решения спора. Сегодня шоссейный департамент не предвидит, чтобы возникли дополнительные расходы.

- Департамент твёрд в своём желании довести проект до конца и тем самым обеспечить всем участникам движения, прежде всего силламяэсцам, более безопасную дорожную среду на шоссе, проходящем через город.