Нарва покинула Союз самоуправлений Ида-Вирумаа

- Нарва платит за членство в IVOL большие членские взносы и оплачивает другие мероприятия, им организуемые, - сообщил Георгий Игнатов. - В 2007 году Нарва заплатила за это 449416 крон, а в 2008 году - 461204 кроны. В то же время, несмотря на то, что Нарва - крупнейший город в Ида-Вирумаа, в общем составе Союза самоуправлений город представляют только два голоса - столько же, сколько и от малых самоуправлений. Таким образом получается, что маленькое самоуправление, вносящее около 1000 крон, имеет такой же вес при голосовании очень важных вопросов, что и платящая в сотни раз больше Нарва, покрывающая примерно пятую часть бюджета IVOL.

Впрочем, условия взносов были бы вполне приемлемы, не будь, по словам директора департамента экономики и городского развития, той странной ситуации, при которой крупнейшие проекты Нарвы, тщательно подготовленные, с затратой больших собственных средств не имеют обоснованной поддержки в Союзе самоуправлений Ида-Вирумаа, в то время как там одновременно одобряются другие малые проекты, к тому же имеющие возможность получения финансирования из других источников.

Как сказал в своем выступлении по этому вопросу мэр Тармо Таммисте, решение о выходе Нарвы из IVOL зрело довольно давно. Нечего странного мэр Нарвы в этом не видит, ссылаясь на факты подобных решений других самоуправлений. Тармо Таммисте подчеркнул, что позицию Нарвы, предлагающую изменить положение с уравниловкой, он доводил на заседаниях IVOL, но безрезультатно. Тем более, что в противовес проблемам с IVOL, сказал мэр Нарвы, можно привести нормальную работу Нарвы в Союзе городов Эстонии, где вопросы решаются быстро и по-деловому.

Председатель городского собрания Нарвы Михаил Стальнухин полностью поддерживает принятое решение. «Я напомню случай, когда Нарва, истратила миллионы на проектирование и прочую подготовку проекта «тропы здоровья», а его просто проигнорировали», - сказал Стальнухин.

Факт, о котором упомянул Михаил Стальнухин, действительно понять трудно. Речь идет о том, что Нарвская городская управа в свое время инициировала работу по подготовке к воплощению в жизнь строительства целого комплекса оздоровительного предназначения, так называемой «тропы здоровья», которая соединяла бы Нарвы и Нарва-Йыэсуу, проходя по территории Вайвараской волости.

В результате сотрудничества самоуправлений городов Нарва и Нарва-Йыэсуу, а также волости Вайвара, в 2004-2005 годах в рамках программы PHARE (т.е. при поддержке европейских фондов) был разработан предварительный проект «тропы здоровья» и произведен анализ его технико-экономического обоснования. В результате местными самоуправлениями был выбран вариант строительства пешеходной асфальтовой дорожки в лесу одновременно с лыжной тропой вдоль пешеходной дорожки, исходя из наиболее приемлемого расположения - подальше от автомобильной трассы, соответственно от автомобильного шума и вредных выхлопов, а также из стоимости – такой вариант оказался наиболее экономичным. Самоуправления включили строительство данной тропы в свои программы развития, а также в уездную программу развития, тем самым поставив его в список приоритетных проектов.

Когда наступил этап ходатайствования, положительный опыт в плане получения помощи из европейских фондов подавал все надежды, что строительство объекта такого высокого регионального значения также найдет поддержку из структурных фондов. Нарвская городская управа, как имеющая уже большой опыт работы со структурными фондами, взяла на себя подготовку соответствующего ходатайства с целью поддержки инвестиционного проекта дорожки. Официальным ходатаем выступило волостное самоуправление Вайвара, так как большая часть запланированной тропы проходила бы по его территории.

Согласно условиям финансирования из программы «Kohalike avalike teenuste arendamine», проект должен быть включен в государственную программу KOIT (Kohaliku omavalitsuse investeeringutoetuste kava), которая формируется из предложений самоуправлений уезда, представляемых в уездные управы (в нашем случае - Ida-Viru Maavalitsus). Список предложений, в свою очередь, выносится на обсуждение комиссии Союза местных самоуправлений Ида-Вирумаа (IVOL), которая определяет степень приоритетности проектов. Затем утвержденный уездным старейшиной список представляется в министерство внутренних дел, которое, в свою очередь, утверждает его на государственном уровне.

Однако по результатам последнего заседания IVOL, где определялись приоритеты проектов Ида-Вирумаа на инвестиционный период 2007-2013, проект «тропы здоровья» был признан менее приоритетным по сравнению с прочими проектами. Возникает вполне закономерный вопрос – почему? Ведь региональный охват данного проекта был самым большим, проект был технически хорошо подготовленным и с точки зрения соответствия целям программы - безупречным. Тем не менее, большинство пунктов набрали проекты Йыхви, а проект дорожки оказался на... предпоследнем месте.

Понятно, что строительство дорожки стоимостью 120 миллионов крон (в ценах 2010 года) без фондовой поддержки является непосильным бременем для самоуправлений.

Алексей РОМАНОВ

Инфопресс №45